新华社北京4月3日电 4月3日，国家主席习近平同波黑主席团轮值主席茨维亚诺维奇互致贺电，庆祝两国建交30周年。 习近平指出，中波建交30年来，双方秉持平等相待、相互尊重、互利共赢原则发展双边关系，政治互信持续深化，务实合作成果丰硕，树立了不同大小、不同历史文化、不同社会制度国家友好相处、携手发展的典范。我高度重视中波关系发展，愿同主席女士一道努力，以两国建交30周年为新起点，赓续传统友谊，深化互利合作，引领中波关系再上新台阶，更好造福两国人民。 茨维亚诺维奇表示，波中建交30年来，两国相互尊重，友谊坚固，各领域合作取得丰硕成果。波方愿同中方进一步深化双边关系，实现共同繁荣。
4月3日，党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等来到北京市丰台区永定河畔参加首都义务植树活动。这是习近平同大家一起植树。新华社记者 谢环驰摄 新华社北京4月3日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3日上午在参加首都义务植树活动时强调，植树造林是生态文明建设重要一环。各地区各部门要进一步行动起来，动员组织广大干部群众积极参与造林绿化，践行绿色发展理念，弘扬生态文化，汇聚共建美丽中国的磅礴力量，让祖国大地更加绿意盎然、生机勃发。 时近清明，首都北京春和景明、惠风和畅。上午10时30分许，党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等集体乘车，来到丰台区永定河畔，同干部群众一起参加义务植树。 植树点位于永定河绿道示范段，这一区域水系形态多样，有连续7公里的水岸空间，正在打造生态涵养和休闲健身功能兼备的滨水绿廊。 看到总书记来了，正在植树的干部群众纷纷热情地向总书记问好。习近平向大家挥手致意，拿起铁锹走向植树点，同现场的北京市、国家林草局负责同志和干部群众、少先队员一起忙碌起来。 铲土造坑、培土围堰、提水浇灌……习近平接连种下油松、金枝槐、美人梅、车梁木、杜仲、元宝枫等多棵树苗。习近平一边劳动，一边询问孩子们的学习生活和劳动锻炼情况。他强调，美好生活都是靠劳动创造出来的，广大青少年要热爱劳动、热爱大自然，积极参加植树造林等公益活动，在劳动中锻炼身体、锤炼意志、增长知识，做到德智体美劳全面发展。植树现场气氛热烈，一派繁忙景象。 植树期间，习近平同在场的干部群众亲切交谈。他说，目前我国森林覆盖率已经超过25%，贡献了约25%的全球新增绿化面积。经过持续努力，塔克拉玛干沙漠戴上了“绿围脖”，科尔沁沙地正重现草原风光，成绩来之不易。生态环境持续改善，人民群众感受最直接最真切。同时要看到，我国林草资源总量仍然不足，质量效益还不够高。要切实解决突出问题，争取一年干得比一年好。 习近平指出，绿化祖国必须坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动。要更加注重“提质”，优化林分结构，搞好森林经营，同步提升草原生态质量。更加注重“兴业”，多用改革的办法用活林草资源，壮大林草产业。更加注重“利民”，为群众增添身边的绿、眼前的美，拓展林草就业增收空间。 习近平强调，义务植树是全民行动，要一代接着一代干下去。要增强责任意识，创新参与方式，强化服务支撑，把这项活动扎实开展好，不断提高造林绿化实效。 在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等参加植树活动。 获取更多RSS： https://feedx.net https://feedx.site
新华社北京4月3日电 中共中央总书记、国家主席习近平2日向老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦致唁电，对老挝党和国家前主席坎代逝世表示沉痛哀悼，向坎代同志家属致以诚挚慰问。全文如下： 老挝党和国家前主席坎代同志不幸与世长辞。我谨代表中国共产党、中国政府、中国人民，并以我个人的名义，向老挝人民革命党、老挝政府、老挝人民，对坎代同志的逝世表示沉痛哀悼，向坎代同志家属致以诚挚慰问。 坎代同志是坚定的共产主义者，是老挝党和国家老一辈杰出领导人，是中国党和人民的亲密同志和朋友，为老挝革新事业和社会主义建设贡献了毕生精力，为中老两党两国关系发展作出了重要贡献。中国党、政府、人民将永远怀念坎代同志。 中老是山同脉、水同源的社会主义邻邦，是好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。中方高度重视巩固和发扬中老两党两国传统友谊，愿同老方一道努力，推动中老命运共同体建设以及各自社会主义事业不断取得更大发展。祝愿在以通伦总书记同志为首的老挝人民革命党中央坚强领导下，老挝党和国家建设事业不断取得新的更大成就。 坎代同志永垂不朽！ 获取更多RSS： https://feedx.net https://feedx.site
“汇聚共建美丽中国的磅礴力量，让祖国大地更加绿意盎然、生机勃发。”习近平总书记3日参加首都义务植树活动时强调。 华夏大地，春意渐浓，正是植树的好时节。广大干部群众表示，习近平总书记连续多年参加首都义务植树活动，以实际行动作出了表率。要按照总书记要求，积极参与造林绿化，践行绿色发展理念，弘扬生态文化，共同建设美丽中国。 锦绣河山，造福人民。“目前我国森林覆盖率已经超过25%，贡献了约25%的全球新增绿化面积”“塔克拉玛干沙漠戴上了‘绿围脖’，科尔沁沙地正重现草原风光，成绩来之不易”，习近平总书记高度肯定我国绿化成就。 在内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区国营新华林场，树木刚刚抽芽，林场内一片忙碌景象，职工们正抓紧时机进行育苗工作。林场老职工李凤岐说：“60多年前，新华林场还是沙滩、荒滩、碱滩。这些年，国家相继实施‘三北’防护林工程、京津风沙源治理等造林工程，这片土地发生了翻天覆地的变化。我们将牢记总书记的嘱托，一茬接着一茬种，一代接着一代干，不断增厚我们的‘绿色家底’。” 青海省玉树市地处三江源头，生态功能极其重要。这几天，在玉树市的城市公园及南北两山，护林员们正忙着为即将到来的植树季做准备。“随着绿化面积不断扩大，水源涵养能力提升，近年来三江源水体与湿地生态系统面积明显增加。”玉树市林业和草原局局长宁样说，要按照总书记要求，持续推进植树造林，不断提升森林草原的水源涵养功能，筑牢国家生态安全屏障，守护好“中华水塔”。 “习近平总书记指出，推动森林水库、钱库、粮库、碳库‘四库’联动，这让我们更加明确了下一步的工作方向。”国家林草局林业和草原改革发展司司长王俊中说，要不断提升森林经营能力，进一步活化政策机制、加强科技支撑、强化产销服务、保障要素供给、加大支持力度，增强森林的生态、经济、社会等多种效益，充分发挥森林“宝库”作用。 “更加注重‘提质’”“更加注重‘兴业’”“更加注重‘利民’”，习近平总书记为科学推进国土绿化、建设美丽中国作出指引。 三北地区是国土绿化的主战场。推进“三北”工程建设，离不开林草科技的支撑。中国林业科学研究院首席科学家、三北工程研究院院长卢琦说，总书记提出更加注重“提质”的要求，我们要进一步提升国土绿化的科学性、系统性，加强林木良种、高标准防护林配置等研究，努力形成更加科学可持续的荒漠化防治、沙产业和新能源开发融合发展的治沙模式，实现生态、经济、社会效益相统一。 “习近平总书记提出多用改革的办法用活林草资源，壮大林草产业，说到了我们心坎里。”辽宁省桓仁满族自治县二棚甸子镇党委书记刘勇说。这个拥有40余万亩山林的小镇，近年来通过“企业+林场+农户”的经营模式，鼓励和引导林农合作入股发展人参产业。如今，这里已拥有16家山参专业合作社，年均销售人参干品2000余公斤。“我们将进一步探索林农联合担保贷款等办法，解决融资问题，让产业发展得更好。”刘勇说。 在西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村，漫山桃花盛放，吸引四面八方的游客前来观赏。“习近平总书记明确拓展林草就业增收空间，让我们更加坚定未来的发展道路。”嘎拉村党支部书记边巴说，依托村里的桃花园，村里发展起生态旅游、民宿经济，村集体经济发展壮大，去年平均每户分红10多万元。“我们还要多种树，并与专家一起探索延长桃花花期，努力壮大村集体经济，增加群众收入”。 推窗见绿、出门入园。近年来，北京市建成了一批城市休闲公园、口袋公园、小微绿地，公园总数达1100个。 在植树活动现场聆听了总书记的讲话，北京市丰台区宛平街道党工委书记孟丹倍感振奋。孟丹说，丰台区建成了永定河宛平段沿岸的河畔公园群，由多个公园组成，目前正着力打造河畔花园景观。未来将按照总书记“为群众增添身边的绿、眼前的美”的要求，持续推进植树造林工作，建设“百草园”“百花园”，打造绿色街区和花园城市，为美丽中国建设贡献力量。 清明节前后，森林防火责任重大。在广西德保县龙光乡大邦村，生态护林员农必科坚持上山巡查，杜绝山林火源，稍有空闲就挨家挨户入户宣传。 “令人欣慰的是，通过科普宣传，山林里的烟头、鞭炮渣不见了，村民的防火意识更强了。”农必科说，习近平总书记说“绿化祖国必须坚持扩绿兴绿护绿‘三绿’并举”，我要用心守护好来之不易的绿化成果。 习近平总书记强调，义务植树是全民行动，要一代接着一代干下去。 春日的云南昆明树木园里，市民付航正带着上小学的孩子付祺程为去年一起栽下的一株橡树浇水。“我们种树，不只是栽下树苗，更是把爱护自然的种子种在孩子心里。”付航说，大自然是最生动的课堂，我们要让孩子长大成为热爱自然、尊重自然的人，接力建设美丽家园。 增绿就是增优势，植树就是植未来。大家表示，美丽中国建设离不开每一个人的努力，要携手绘出美丽中国的更新画卷。 （新华社北京4月3日电）
历久弥新的记忆，化为生生不息的精神。又到一年清明时节，在这个慎终追远、抚今追昔的特殊时刻，对英烈的纪念与缅怀，将夯实我们精神向上的阶梯，筑牢国家民族进步的基石。 2025年，时值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。英烈是历史长河的坐标，他们的故事构成了一个民族集体记忆的基因密码。从九一八事变、七七事变、第二次世界大战全面爆发到中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利，历史烟云里，浓缩着视死如归的抗争，铭刻着气冲霄汉的战斗。中华儿女共赴国难，以3500多万军民伤亡的惨重代价，取得了争取民族独立、守卫世界和平的重大胜利，成就了中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折。 “英雄者，国之干。”重读一封封红色家书，重温一个个红色故事，总是给人以心灵的震撼。他们很多人连名字都没有留下，但每一个向死而行的生命之中，都蕴含着中华民族面对艰难困苦和风险考验时决不屈服的力量。 “天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念”，习近平总书记在回顾那段壮阔的进程、那场伟大的胜利时，如此定义伟大的抗战精神。 “我们万众一心，冒着敌人的炮火，前进！”这首诞生于抗战烽火中的《义勇军进行曲》，从战歌到国歌，改变的是时代背景，始终不变的，是中华民族一往无前的精神气质。 民族危亡时刻爆发出的强大精神力量，沉淀为民族复兴的深厚底蕴，融汇成昂扬奋进的精神内核。科研实验室里一个个不眠的深夜，乡村振兴一线以犁铧为笔的耕耘，三尺讲台上倾尽全力培育人才的汗水，体育竞技场上为国争光的呐喊……今天的神州大地，处处可见精神的赓续。 向前走，逐梦的征途中，有平川也有高山，有缓流也有险滩，有丽日也有风雨，有喜悦也有挑战。新的时代，新的征程，沿着先烈们开辟的道路阔步前进，继承爱国为民、艰苦奋斗的优良传统，弘扬坚韧不拔、真抓实干的奋斗精神，我们将挑起中华民族圆梦的重担，在新时代创造新辉煌。 这是对革命先辈和人民英雄最好的告慰。
近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》。《指导意见》坚持问题导向、防治并举、标本兼治，标志着我国涉企收费监管进入了更加规范化的新阶段。 明确重点任务 党中央、国务院高度重视涉企收费监管工作。近年来，国家持续整治涉企违规收费，总体看，涉企收费秩序明显好转，收费项目逐步减少，收费行为更加规范。但涉企违规收费问题具有复杂性、反复性，一些领域和地区违规收费行为仍时有发生，有的利用强势地位或信息优势将本应由自身承担的成本通过收费转嫁给企业，有的借助行政权力和影响力“搭车收费”，有的利用市场优势地位设置不合理收费项目或收取过高费用，这些行为加重了企业经营负担，也破坏了营商环境。 国家发展改革委有关负责同志表示，党的二十届三中全会对健全涉企收费长效监管机制提出明确要求，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强涉企违规收费源头治理、协同治理、长效治理，更好稳定各类经营主体预期、提升发展信心，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、市场监管总局在深入调查研究、广泛听取各方面意见建议的基础上，研究起草了《指导意见》，经国务院常务会议审议通过后印发实施。 《指导意见》着力健全涉企收费监管制度，加大违规收费治理力度，强化防治、常治、惩治、根治，提出7方面重点任务：一是健全涉企收费目录清单制度，要求各部门、各省份建立涉企收费目录清单，实现目录清单全覆盖，清单之外一律不得收费。二是完善涉企收费政策评估审核工作机制，对新出台涉企收费政策严格评估审核，对存量涉企收费政策开展专项整治，违法违规收费项目一律取消。三是加强涉企收费政策常态化宣传解读，通过多种渠道，及时向企业推送相关收费政策并解疑释惑。四是健全涉企收费跟踪监测制度，通过多种方式及时了解涉企收费政策执行情况和企业意见建议，推动解决企业关切的问题，探索通过开展价格、成本调查等方式，引导有关涉企收费主体合理合规收费。五是健全涉企收费问题线索收集和处理机制，畅通投诉举报渠道，形成问题线索闭环处理机制，综合采取市场、行业、信用监管等手段，加大对违规收费主体的惩戒力度。六是加强相关领域收费规范，围绕行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等问题多发领域，进一步推动深化改革、清理违规事项、规范收费行为。七是健全相关法律法规制度，加快推动制定修订价格法、涉企收费违法违规行为处理办法及相关指南、社会团体会费管理等法律法规制度。 坚持问题导向 《指导意见》坚持问题导向，聚焦有关方面反映的突出问题提出针对性举措。如针对涉企收费政策数量多且分散、服务内容不清晰，企业查询难、维权难的问题，提出建立目录清单制度、做到“清单全覆盖”，明确收费项目对应的服务内容；健全问题线索收集和处理机制，实现问题线索闭环处理，着力解决企业普遍反映的痛点、难点问题。 “一直以来，我国规范涉企收费工作治根治本的难度较大，监管效能和协同联合性有待进一步提升。”国家发展改革委宏观经济研究院市场与价格研究所研究员杨娟表示，《指导意见》从建立全链条长效监管体系、推进相关机制改革和法制建设，以及健全多部门多层级协同联合监管机制进行突破，为各部门和地方建立健全涉企收费长效监管机制提供框架思路指导。 《指导意见》将健全涉企收费目录清单制度作为治理涉企违规收费的突破口，要求各部门、各省份都要建立相应目录清单，清单之外一律不得收费。同时，要求清单必须包含服务内容、服务标准、收费水平等基本信息，并做到及时更新、动态调整，让企业明明白白、一目了然。 国家发展改革委价格成本和认证中心处长黄进表示，涉企收费一张目录清单全覆盖，旨在公开透明晒出收费项目，推动社会监督和收费主体自我约束，避免乱收费和隐性收费。各省级人民政府、各行业主管部门要尽快摸清涉企收费项目底数，抓紧制定政府部门综合性涉企收费目录清单，推动政策尽快落实落地。 中国企业联合会雇主工作部主任张文涛认为，涉企收费涉及领域多、范围广，违规收费行为具有分散、广布、多发的特点。健全涉企收费问题线索收集和处理机制，是优化营商环境、提振企业发展信心的重要举措，为企业提供了一条制度化、体系化、稳定且畅通的渠道，企业投诉能得到有效回应，受到侵害的权益能得到及时救济提供保障。同时，政府部门及时掌握企业关切和诉求，有助于提升涉企收费监管的针对性和有效性。 突出标本兼治 《指导意见》构建预防与惩治相协同的监管机制，不仅强调“治”，对已经发生的涉企违规收费问题进行坚决治理、对违规行为“零容忍”；而且强调“防”，充分体现“治未病”的理念，通过一系列制度设计降低违规收费滋生空间，从源头上、日常中预防涉企违规收费问题的发生。 “一些涉企违规收费问题相对多发，从深层次看是一些行业体制机制问题。”国家发展改革委有关负责同志表示，《指导意见》突出标本兼治，综合利用市场监管、行业监管、信用监管等手段加大对违规收费主体的惩戒力度，着力“治标”；同时注重推动完善体制机制，铲除滋生涉企违规收费问题的土壤，长远“治本”。 据介绍，与以往相比，《指导意见》有3方面特点。一是全链条治理。《指导意见》重点任务涵盖事前、事中、事后监管，事前建立目录清单和完善评估审核，事中加强常态化宣传解读和跟踪监测，事后完善问题线索的收集和处理机制，形成对涉企收费的全过程闭环监管。二是源头治理。针对行政审批中介服务机构、行业协会商会、供水供电供气供暖等违规收费多发领域，通过规范行业管理、推进行业改革实现源头治理，同时推动完善涉企收费相关法律法规制度，进一步固根本、稳预期、利长远。三是协同治理。治理乱收费问题涉及部门多、领域广，需要各部门协同发力才能取得实效，《指导意见》注重强化部门协同，明确责任分工，压实部门责任，形成监管合力。 从政策层面把住“第一道关口”，才能从根本上治理涉企违规收费问题。《指导意见》提出，完善涉企收费政策评估审核工作机制。对于增量收费政策，出台前必须严格论证，确有必要出台的，按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等，加强对其合法性、公平性、社会预期影响等方面的评估审核。对于存量收费政策，部署开展专项整治，对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律予以取消；对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为，坚决予以纠正。 中国社会科学院财经战略研究院研究员王振霞认为，《指导意见》的出台是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革措施，是优化营商环境、降低企业制度性交易成本的重要举措，标志着涉企收费改革实现从“减负治标”向“制度治本”转变。
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》（以下简称《意见》）。国家发展改革委有关负责同志就《意见》接受采访，回答了记者提问。 问：《意见》出台的背景是什么？ 答：价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。2015年以来，按照党中央、国务院决策部署，价格改革纵深推进，取得显著成效。最大限度放开竞争性领域和环节价格，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成；全国CPI年均涨幅1.6%左右，价格总水平保持基本稳定；基本建立了以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度，搭建起科学定价的“四梁八柱”；创新促进绿色发展价格机制，推动形成绿色发展生产方式和生活方式。 新时代新征程，构建高水平社会主义市场经济体制，要求完善价格治理机制，更好发挥价格信号作用，推动实现资源配置效率最优化和效益最大化；健全宏观经济治理体系，要求完善价格治理机制，引导价格总水平和重要商品价格合理运行；更好满足人民美好生活需要，要求完善价格治理机制，做好重要民生商品保供稳价工作，健全公用事业、公共服务等领域价格机制。为此，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强顶层设计，统筹谋划完善价格治理机制，明确未来一段时间的价格工作方向，系统部署重点任务。 问：完善价格治理机制把握的原则和主要内容是什么？ 答：《意见》明确，完善价格治理机制应当坚持以下原则：坚持社会主义市场经济改革方向；坚持系统观念、综合施策；坚持问题导向、改革创新；坚持依法治价。《意见》全文内容涵盖价格改革、价格调控、价格监管等价格工作各领域，部署健全四个机制，即健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制。通过健全四个机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。 问：健全市场价格形成机制有哪些重点举措？ 答：健全市场价格形成机制的目标是构建制度完备、公平开放、有序竞争的市场环境，促进价格有效形成、资源优化配置，激发市场活力、增强经济发展内生动力。《意见》提出了三方面重点举措。一是深化价格市场化改革。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成。二是加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。三是营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，营造有利于价格有效形成的市场环境。 问：创新价格引导机制主要聚焦哪些领域？ 答：价格信号是引导资源配置的重要方式。《意见》紧紧围绕“国之大者”和“民生关切”，聚焦五个重点领域发挥价格引导作用，着力服务国家重大战略实施，解决民生价格问题。一是完善农业价格政策，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。二是健全能源价格政策，促进能源绿色低碳转型。三是健全公用事业价格机制，促进公用事业可持续发展。四是完善公共服务价格政策，促进公共服务均衡可及，保障群众基本需求，更好满足多样化需求。五是创新公共数据价格政策，加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。 问：完善价格调控机制的主要目标和内容是什么？ 答：《意见》将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格，主要包括三方面内容。一是加强价格总水平调控，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。二是夯实重要商品价格稳定基础，着眼产供储销全链条，稳生产、优供给、强储备、畅流通，健全促进市场价格稳定的长效机制。三是强化重要商品价格调控，加大储备调节力度，强化预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。 问：优化市场价格监管机制具体表现在哪些方面？ 答：市场价格监管是规范市场经济秩序、维护公平竞争的重要手段。《意见》按照事前引导预防和事中事后监管并重的思路，进一步优化市场价格监管机制，为经营主体构建透明可预期的监管环境，保护消费者合法权益，具体表现在三方面。一是规范市场价格行为，推动经营主体依法经营；二是强化价格监督检查，依法查处价格违法违规行为。三是推进高效协同共治，完善多元治理模式。 问：《意见》对夯实价格治理基础作出了哪些部署？ 答：《意见》结合深化价格改革、提升价格治理能力的要求，从三方面作出部署。一是健全价格监测预警体系，不断提升价格监测预警的时效性和针对性。二是加强成本监审和调查，构建促进降本增效的激励机制，更好发挥成本监审的事前引导作用。三是完善价格法律法规，加快制定修订相关法律法规规章，将改革成果上升为制度规定。 问：如何抓好《意见》组织实施？ 答：国家发展改革委将会同各地区和各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，抓好《意见》组织实施，重点做好三方面工作。一是加强部门协同。逐项细化明确各项重点任务的目标举措，统筹推进价格改革和行业体制机制改革，加强政策衔接和协同配合，切实形成工作合力。二是强化上下联动。指导各地因地制宜抓好落实，总结推广先进地方经验，推动改革举措尽快落地见效。三是稳妥有序推进。合理把握改革时机和节奏，认真研究工作中出现的新情况新问题，及时总结评估并研究完善政策，推动价格治理工作不断取得新成效。
春草吐翠，人间清明。祭祖扫墓是清明节的传统习俗之一，这一延续千年的文化仪式，正迎来符合现代文明的表达方式——既需守护“祭如在”的敬祖之心，更要构建“祭从简”的时代表达，移风易俗创新传承中华文明慎终追远的传统。 最近一段时间，各地纷纷开展各种形式的追思活动。湖南湘西州丹青清明歌会以歌祭祖、插柳追思，天津西青区引导群众用一朵鲜花、一首诗歌、一次踏青打开文明祭扫新方式。新的祭扫方式，既让孝亲敬祖的伦理精神获得当代诠释，也使绿色殡葬的文明理念找到文化根基。 数字技术为清明追思提供更多选择。2024年清明期间，全国开通1164个网络祭扫平台，累计服务网络祭扫客户约459.1万人次，今年预计网络祭扫的规模将进一步扩大。 2025年中央一号文件强调，要推进农村移风易俗，深化殡葬领域改革，重点治理人情攀比、大操大办、薄养厚葬、散埋乱葬等突出问题。 人口老龄化社会已经到来，在时代叙事中推进移风易俗，就要从增加情感密度的角度出发，在三个维度破题：在空间上，将墓园祭祀转化为“家庭追思+社区共祭”的立体场景；在载体上，借助科学技术打造可延续的生命记忆库；在时间上，推动孝道表达从清明节点转向日常陪伴的细水长流。毕竟，在父母味蕾尚能品味时奉上家常羹汤，在长辈腿脚尚健时伴游山水，这些流淌在时光褶皱里的温暖细节，是对清明文化更生动的传承与诠释。
新华社北京4月3日电 4月3日，江泽民故居组织参观活动，江泽民亲属和生前身边工作人员代表，江苏省干部群众代表等参加。据悉，江泽民故居于近日面向社会公众开放。 故居位于江苏省扬州市广陵区东关街道东圈门16号，分为东、西两路院落。西路院落是江泽民童年和青少年时期（1929—1940年）与家人一起租住生活的场所，东路院落为故居基本陈列场所，展陈以江泽民的生平为重点，分为“伟大光辉的一生”“爱国知识分子家庭”“扬州永远是故乡”三部分。故居对外开放采取分时段预约方式，每周二至周日开放。 获取更多RSS： https://feedx.net https://feedx.site
“一张科技创新券，让企业与本地高校‘结缘’，开发具有自主知识产权的新一代高强塑压铸铝合金体系。”近日，位于安徽省马鞍山经开区的安徽镁美科技有限公司总经理戴林告诉记者，镁美公司与安徽工业大学开展产学研合作，破解了高强塑铝合金材料“卡脖子”难题。 记者了解到，科技创新券是政府向企业免费发放，用于支持其向高校院所、科技服务机构等购买服务，推动科技资源共享和产学研合作而设立的“权益凭证”。作为安徽省首个试点，马鞍山创新券政策已迭代至3.0版，330余家次企业申领长三角科技创新券资格，47个项目累计兑付金额407.55万元，带动企业投入研发资金3000余万元。 创新券的发放和兑付，是马鞍山市坚持和落实“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，促进民营经济高质量发展的一个缩影。2024年，该市5个项目入选工信部实体经济和数字经济深度融合典型案例项目，规上工业企业数字化改造目标完成率达221.23%，新增4家国家级5G工厂。 马鞍山市工信局局长陈建生介绍，马鞍山市深化“高效办成一件事”，擦亮“无证明城市”改革品牌，推行惠企政策免申即享、即申即享。搭建“惠企通”服务平台，打通与省、市6个平台的数据壁垒，构建起“1平台+9应用”的服务模式。截至目前，平台注册企业4404家，企业累计申报事项11034件，涉及资金25.62亿元；累计办理“免申即享”兑现事项5128件，涉及金额6.56亿元。 马鞍山市粤美金属制品科技实业有限公司董事长严培棉告诉记者，来到马鞍山14年，他见证了当地营商环境的持续优化。“营商环境好了，就一定会有企业家纷至沓来。” 数据显示，2024年，马鞍山市民营企业缴纳了79.6%的税收，提供了80%的就业岗位，“四上”民营企业占全市“四上”企业数的89.6%，成为全市经济发展的重要力量。 获取更多RSS： https://feedx.net https://feedx.site
4月3日，浙江省湖州市吴兴区埭溪镇东红村，茶农在采摘明前茶。过去，东红村婆棚坞一带曾是废弃矿山。近年来，当地通过矿山综合治理，将生态修复与土地复垦相结合，因地制宜发展茶叶、油茶果等产业，昔日的废弃矿山变成了助农增收的“金山银山”。何伟卫摄（中经视觉）
“汇聚共建美丽中国的磅礴力量，让祖国大地更加绿意盎然、生机勃发。”习近平总书记3日参加首都义务植树活动时强调。 华夏大地，春意渐浓，正是植树的好时节。广大干部群众表示，习近平总书记连续多年参加首都义务植树活动，以实际行动作出了表率。要按照总书记要求，积极参与造林绿化，践行绿色发展理念，弘扬生态文化，共同建设美丽中国。 锦绣河山，造福人民。“目前我国森林覆盖率已经超过25%，贡献了约25%的全球新增绿化面积”“塔克拉玛干沙漠戴上了‘绿围脖’，科尔沁沙地正重现草原风光，成绩来之不易”，习近平总书记高度肯定我国绿化成就。 在内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区国营新华林场，树木刚刚抽芽，林场内一片忙碌景象，职工们正抓紧时机进行育苗工作。林场老职工李凤岐说：“60多年前，新华林场还是沙滩、荒滩、碱滩。这些年，国家相继实施‘三北’防护林工程、京津风沙源治理等造林工程，这片土地发生了翻天覆地的变化。我们将牢记总书记的嘱托，一茬接着一茬种，一代接着一代干，不断增厚我们的‘绿色家底’。” 青海省玉树市地处三江源头，生态功能极其重要。这几天，在玉树市的城市公园及南北两山，护林员们正忙着为即将到来的植树季做准备。“随着绿化面积不断扩大，水源涵养能力提升，近年来三江源水体与湿地生态系统面积明显增加。”玉树市林业和草原局局长宁样说，要按照总书记要求，持续推进植树造林，不断提升森林草原的水源涵养功能，筑牢国家生态安全屏障，守护好“中华水塔”。 “习近平总书记指出，推动森林水库、钱库、粮库、碳库‘四库’联动，这让我们更加明确了下一步的工作方向。”国家林草局林业和草原改革发展司司长王俊中说，要不断提升森林经营能力，进一步活化政策机制、加强科技支撑、强化产销服务、保障要素供给、加大支持力度，增强森林的生态、经济、社会等多种效益，充分发挥森林“宝库”作用。 “更加注重‘提质’”“更加注重‘兴业’”“更加注重‘利民’”，习近平总书记为科学推进国土绿化、建设美丽中国作出指引。 三北地区是国土绿化的主战场。推进“三北”工程建设，离不开林草科技的支撑。中国林业科学研究院首席科学家、三北工程研究院院长卢琦说，总书记提出更加注重“提质”的要求，我们要进一步提升国土绿化的科学性、系统性，加强林木良种、高标准防护林配置等研究，努力形成更加科学可持续的荒漠化防治、沙产业和新能源开发融合发展的治沙模式，实现生态、经济、社会效益相统一。 “习近平总书记提出多用改革的办法用活林草资源，壮大林草产业，说到了我们心坎里。”辽宁省桓仁满族自治县二棚甸子镇党委书记刘勇说。这个拥有40余万亩山林的小镇，近年来通过“企业+林场+农户”的经营模式，鼓励和引导林农合作入股发展人参产业。如今，这里已拥有16家山参专业合作社，年均销售人参干品2000余公斤。“我们将进一步探索林农联合担保贷款等办法，解决融资问题，让产业发展得更好。”刘勇说。 在西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村，漫山桃花盛放，吸引四面八方的游客前来观赏。“习近平总书记明确拓展林草就业增收空间，让我们更加坚定未来的发展道路。”嘎拉村党支部书记边巴说，依托村里的桃花园，村里发展起生态旅游、民宿经济，村集体经济发展壮大，去年平均每户分红10多万元。“我们还要多种树，并与专家一起探索延长桃花花期，努力壮大村集体经济，增加群众收入”。 推窗见绿、出门入园。近年来，北京市建成了一批城市休闲公园、口袋公园、小微绿地，公园总数达1100个。 在植树活动现场聆听了总书记的讲话，北京市丰台区宛平街道党工委书记孟丹倍感振奋。孟丹说，丰台区建成了永定河宛平段沿岸的河畔公园群，由多个公园组成，目前正着力打造河畔花园景观。未来将按照总书记“为群众增添身边的绿、眼前的美”的要求，持续推进植树造林工作，建设“百草园”“百花园”，打造绿色街区和花园城市，为美丽中国建设贡献力量。 清明节前后，森林防火责任重大。在广西德保县龙光乡大邦村，生态护林员农必科坚持上山巡查，杜绝山林火源，稍有空闲就挨家挨户入户宣传。 “令人欣慰的是，通过科普宣传，山林里的烟头、鞭炮渣不见了，村民的防火意识更强了。”农必科说，习近平总书记说“绿化祖国必须坚持扩绿兴绿护绿‘三绿’并举”，我要用心守护好来之不易的绿化成果。 习近平总书记强调，义务植树是全民行动，要一代接着一代干下去。 春日的云南昆明树木园里，市民付航正带着上小学的孩子付祺程为去年一起栽下的一株橡树浇水。“我们种树，不只是栽下树苗，更是把爱护自然的种子种在孩子心里。”付航说，大自然是最生动的课堂，我们要让孩子长大成为热爱自然、尊重自然的人，接力建设美丽家园。 增绿就是增优势，植树就是植未来。大家表示，美丽中国建设离不开每一个人的努力，要携手绘出美丽中国的更新画卷。 （新华社北京4月3日电）
“发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目”，是今年《政府工作报告》提出的一项重要工作部署。科技领军企业是国家创新体系中重要的国家战略科技力量，以科技领军企业引领产学研融合攻坚是实现高水平科技自立自强的战略选择。 一直以来，我国大力实施创新驱动发展战略，着力发挥科技领军企业龙头作用，促进产学研用力量深度融合，共同推进从基础研究到产业化的全链条创新。自2019年以来，国务院国资委聚焦国家重大需求，组织60余家中央企业，在核心电子元器件、碳纤维、关键零部件、高端仪器仪表等领域，分两批组建了7个创新联合体，带动300余家高校、科研院所、地方国有企业、民营企业等各类创新主体，深化创新合作、强化协同攻关。例如，由中国电子科技集团有限公司牵头组建的央企核心电子元器件创新联合体，成功研制出碳化硅功率芯片，使新能源汽车电驱动控制系统实现了国产化并已成功商用。又如，由沪东中华联合造船（集团）有限公司牵头、10余家单位共同参与，成功研发出国内首个可用于江河的液化气加注船。 不过，在发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合过程中，尚存在一些需要着力解决的问题。例如，科技领军企业创新主体作用发挥不足，高校、科研院所的科研方向与企业需求脱节，科研成果转化率不高，等等。对此，还应强化问题意识，打出组合拳，精准施策，以科技领军企业深耕产学研厚土。 增强制度建设。完善引导科技领军企业加大科技创新投入的机制，强化企业在新型举国体制中的作用，建立健全技术储备制度，完善企业研发投入视同利润的考核制度。支持企业建立研发机构，加大企业吸引和培养人才力度，探索建立企业研发人员职称评定办法，健全科技人才流动机制。积极发展科技服务经营主体，建立涵盖科技预测、技术推广、技术孵化、信息服务等全方位的服务体系。健全重大技术攻关风险分散机制，建立健全科技保险政策体系。 夯实科技领军企业创新主体地位。从机制上落实企业科技创新主体地位，推动企业成为科技创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。充分发挥科技领军企业龙头作用，聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，鼓励企业牵头或参与国家重大科技项目，通过组建创新联合体、建设科技创新平台等方式，面向产业需求聚焦科技问题、联合科研攻关，使原创性、颠覆性科技创新成果不断涌现。对于在协作中起引领作用、“资源”输出较多的企业，有关部门应在政策上给予适当倾斜，保持利益分配的弹性，进而激励企业主动承担科技创新重任。 打造科研院所协同创新的格局。鼓励联合研发机构、高校、科技孵化器、产业技术创新联盟、高精尖创新中心、科技成果产业化实体等进行多元化产学研融合载体建设。通过高效灵活的运行机制与需求牵引机制，构建产学研一体化协同创新格局。科技龙头骨干企业要围绕业务方向，创建高水平、专业化科技孵化机构，推动实现人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置有效集成。高校、科研院所要围绕优势专业领域，建设以科技委员为核心、成果转化为内容的科技服务机构，推动源头技术创新有效供给。支持企业建立研发机构，加大企业吸引和人才培养力度，创新校企人才“双聘”模式，鼓励高端人才在产学研间有序流动。 提升创新成果转化整体效能。用好政府和市场两种资源、两种力量，促进科技创新供需匹配、顺畅对接，强化技术合作和市场交易的信息共享和要素保障，促进自主攻关产品的推广应用和迭代升级，不断提升科技成果转化效率。组建一批行业共性技术研究院，持续提升行业关键共性技术供给能力，健全产学研成果对接和产业化机制，增强企业核心竞争力。进一步明确界定企业、高校和科研院所的责、权、利，探索通过成果效益分享等方式合理分配创新成果。持续深化职务科技成果赋权改革，完善职务发明成果收益分享机制，进一步明确科技成果的权属关系和使用权限，赋予科研人员更多自主权和控制权，充分激发创新内生动力。
老龄社会是不同年龄人群共存共荣的社会，人口老龄化绝不仅仅是老年人的事情。全社会要形成合力，营造关心、支持、参与积极应对人口老龄化的良好氛围，加快构建老年友好型社会。 春暖花开，正是踏青出游好时节。3月份以来，多地银发旅游专列密集启程，满载老年游客奔赴“诗和远方”。据有关机构预测，到2025年年末，我国出游率较高、旅游消费较多的低龄健康老年人将超过1亿人，银发旅游收入有望突破万亿元。 银发旅游是银发经济的重要赛道之一。越来越多老人在退休后选择走出家门，饱览大好河山，给旅游市场带来新变量。此前有调查显示，“银发族”在工作日的出游占比最高，约占64%，明显高于其他年龄段人群。需求升温引领供给升级，银发旅游产品正从传统的观光旅游逐渐转向更为多元化品质化。以银发旅游专列为例，国铁集团近日表示，未来3年，将设计100条以上铁路银发旅游精品路线，打造160组适老型专用车组，银发旅游列车开行总规模将达到2500列以上。 我国是世界上老年人口数量最多的国家，也是老龄化速度较快的国家之一，目前已进入中度老龄化社会。截至2024年底，我国60岁及以上人口首次突破3亿，达到3.1亿人，占全国人口的22%。其中，65岁及以上老年人口2.2亿，占全国人口的15.6%。来自民政部的信息显示，未来10年内，我国60岁及以上的老年人口每年净增超过1000万人。这也意味着，到2035年我国老年人口数量将超过4亿。 在传统认知中，老龄化常与“负担”“压力”等词汇相伴。如今，我国的老龄化理念正在从“被动应对”向“价值创造”转变。这首先是来自于对生命周期的重新认识。老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。有效应对人口老龄化，不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利，而且能促进经济发展、增进社会和谐。特别是随着20世纪60年代出生人群步入老龄阶段，这一群体的平均受教育水平高、健康状态良好、社会参与意愿强烈，呈现出更强的年轻化、活力化特征，对健康养生、品质生活、自我提升、兴趣社交等方面的需求日益旺盛且迫切，推动老年消费市场加快从“生存型”向“发展型”跃升。 在此背景下，“银发红利”概念应运而生：它并非传统人口红利的简单延续，而是通过释放老年群体消费潜力、激活老龄人力资源、推动产业转型升级，积极培育壮大银发经济，进而形成经济增长新动能。银发红利的开发程度，将决定一个国家在长寿时代的全球竞争力。从国际经验看，日本、欧盟等国家和地区在进入深度老龄化前后，都选择了发展银发经济这一路径。近年来我国相关政策体系加快完善，2024年年初国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，首次将“银发经济”提升至国家战略高度；今年《政府工作报告》提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。据预测，到2035年，我国银发经济占GDP比重将从6%上升到9%。 银发红利并不会自然而然形成。激活银发红利、发展银发经济，需要聚焦老年人的急难愁盼，从政策创新、科技赋能和社会协同等方面多维度发力。着眼于供给侧，支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，推动养老产业与文旅、健康、家政等融合发展，加大银发经济技术技能人才培养，吸引更多社会资本参与银发经济，为老年人提供更多高品质的产品与服务。着眼于需求侧，要加大保障和改善民生力度，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，加强老年人权益保障。更要看到，老龄社会是不同年龄人群共存共荣的社会，人口老龄化绝不仅仅是老年人的事情。全社会要形成合力，营造关心、支持、参与积极应对人口老龄化的良好氛围，加快构建老年友好型社会。 获取更多RSS： https://feedx.net https://feedx.site
曹 一作（新华社发） 国务院减轻企业负担部际联席会议2025年工作会议近日召开,会议提出, 今年将聚焦“四乱”、拖欠企业账款、企业成本负担重等问题，多措并举减轻企业负担。过去一年，在各地区各部门共同努力、密切配合下，聚焦落实惠企纾困政策、完善涉企行政事项清单、整治涉企违规行为、优化企业服务等重点任务，深入开展减轻企业负担工作，减税降费和降低成本取得新突破，涉企违规事项治理取得新进展，企业服务水平取得新进步。为进一步减轻企业负担，接下来应开展减轻企业负担综合督查，督促推动各项重点任务落地落实。多方协同发力、综合施策，从深化税费减免、创新融资支持、强化数字化赋能、完善法治环境等多方面着手，多措并举减轻企业负担。 （时 锋）
今年《政府工作报告》强调，“推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性”。“产教融合”是职业教育高质量发展的必由之路，订单式人才培养是实现产教融合、校企合作育人的重要形式和手段。当前，不少院校根据与企业达成的人才培养订单，针对自身专业特点和学生实际组建特定班级，通过校企全方位合作培养职业人才，最终经企业考核合格后定向就业。 一直以来，有关部门高度重视职业教育工作，先后出台一系列政策措施。2023年出台的《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》提出，“拓展产教融合培养内容”“实行校企联合招生、开展委托培养、订单培养和学徒制培养，促进企业需求融入人才培养各环节”。这些行之有效的举措，积极有力地推动了校企合作深度发展。其中，订单式人才培养不论对于企业还是职业院校，都成了“分内之事”，逐步形成专业共建、人才共育、过程共管、资源共享、责任共担的校企合作新局面。 与以往校企合作模式相比，订单式人才培养使企业成为校企合作的直接受益者，使学生就业和企业选拔实现对接，激发了企业参与校企合作积极性，增强了校企合作力度，有效破解了困扰现代职业教育发展过程中产教融合“合而不深”、校企合作“校热企冷”等问题。 未来，进一步推动订单式职业人才培养，应从产业、企业、院校等层面加以关注。 注重专业与产业需求对接。除传统的校企双主体外，重点关注政府、行业企业协会参与订单式人才培养，建立多元参与、多方受益的培养格局。职业院校加大对新产业、新职业研究力度，关注国务院和人社部信息平台公布的新职业及其标准，更新专业设置，预判市场对职业人才的需求，协同合作开展订单式人才培养。 激发企业合作积极性。出台更多激励政策，如税收优惠、补贴等，让企业更加主动地参与订单式培养。职业院校应结合所在区域和行业，建立重点企业合作名录，主动加强与企业在教学场地、教师、课程、研发等领域的全面合作，确保课程内容与产业需求同步更新。 职业院校应加强对学生的职业规划指导。学生在选择专业前，有必要结合自身兴趣、特长充分考虑，根据就业方向做好学习计划。在签订协议参与订单培养之后，要严格遵守学校和企业的订单约定，达到订单班“出口”要求，实现顺利就业。
农业现代化，种子是基础。中央一号文件提出，“继续推进生物育种产业化”。生物育种产业化是将现代生物技术与种业生产体系深度融合，通过技术研发、产品开发、规模化生产和市场化推广，形成覆盖“技术—品种—市场”的全链条产业体系。其核心是将实验室中的生物育种技术转化为可大规模应用的商业化产品，最终实现农业增产、农民增收和粮食安全的目标。 从全球视角看，发达国家生物育种技术较为领先，目前已进入“育种4.0”阶段，通过人工智能、大数据深度融合等方式实现精准定向育种。一些发达国家的生物育种产业化成熟度较高，有些地区的主粮作物通过复合性状（如抗虫+耐除草剂）提升作物性能，单产显著领先。在我国，作为现代农业的“芯片”，生物育种是实现种业科技自立自强、保障国家粮食安全的战略性举措，备受重视。从2021年至2025年，中央一号文件都对生物育种工作进行了部署，从加快实施农业生物育种重大科技项目、加快主粮作物生物育种产业化步伐、扩面提速等方面施策，政策重点涵盖基础研究以及产业化应用。一系列政策安排体现了中央在生物农业领域的政策连续性，更凸显了我国对生物育种产业化的重视。 近年来，我国生物育种产业不断创新发展。分子标记辅助选择、高通量筛选等先进技术已在生物育种领域得到广泛应用，极大提高了育种效率和精准度，良种对粮食增产贡献率越来越高。得益于政策支持、技术创新和市场需求扩张，我国生物育种市场规模持续增长。 然而，我国生物育种产业化仍面临多重挑战。首先，生物育种技术正处于杂交育种向分子育种过渡阶段，与一些发达国家的智能设计育种存在代际差距，核心技术依赖进口。其次，企业规模与创新能力不足。数据显示，我国种企超7000家，前五大企业市占率仅12%，远低于国际巨头的80%。研发投入低，企业平均研发投入不足销售额的5%。另外，成果转化率低，90%的科研成果未实现产业化，等等。对此，应从技术、企业与监管三方面协同发力。 在技术层面，强化基础研究。国家可以考虑设立专项基金，重点攻关自主Cas酶开发等底层技术，建立自主可控的种业体系，着力解决“卡脖子”问题。同时，优化技术路径，推动分子标记辅助选择与智能设计育种融合，利用AI算法预测性状表达。此外，依托“南繁硅谷”等国家级科研基地，建立种质资源精准鉴定与共享平台。 在企业层面，培育领军企业，增强创新能力。我国种业市场集中度低，要鼓励通过兼并重组形成具有国际竞争力的龙头企业，同时鼓励央企与科技型民企组建创新联合体，优化产业格局。加强科企合作，由企业提出技术需求，科研院所定向攻关。要完善科技成果转化机制，构建市场化导向的转化体系。 在监管层面，优化监管和风险防控体系。缩短行政审批周期，建立分级管理制度，对某些作物实行备案制。加强知识产权保护，对种业侵权案件依法加大处罚力度。
今年《政府工作报告》明确提出，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点”。当前，如何在管理服务层面填补快递小哥、网约车司机、电商从业人员等新就业形态劳动者的空白，更好地支持这些劳动者工作，值得探讨。 所谓新就业形态，是指互联网平台凭借大数据、人工智能、移动互联网等信息技术，进行劳动者与服务消费需求大范围、大规模组织、调配、任务分派等活动，实现劳动者和消费者直接对接的就业形态，例如外卖骑手解决老百姓日常生活需求难题，网约车平台组织夜晚接送医护人员车队等。作为经济社会发展中崛起的新兴力量，新就业形态劳动者已深度融入生产生活的各个领域与层次。他们穿行在路上，工作在云端，为满足人民群众多样化需求、推动经济发展作出积极贡献，是美好生活的创造者、守护者。据相关统计，全国新就业群体总量已达8400万人。 不容忽视的是，这一群体也面临着诸多待解决的急难愁盼问题，在权益保障和服务关爱方面暴露出诸多短板。从劳动关系层面看，他们与平台企业之间的关系模糊不清，缺乏明确的劳动关系界定标准，一旦遭遇劳动纠纷，劳动者往往陷入维权困境，难以有效维护自身合法权益。在薪酬与社会保障领域，合理的薪酬体系尚未全面建立，社会保障覆盖不足，劳动者基本权益保障还不充分。在工作环境方面，他们常面临复杂和具有挑战的工作条件，如外卖骑手在车水马龙中穿梭，家政服务人员可能面对各种未知状况等。这些问题在一定程度上影响了新就业形态劳动者的职业归属感、生活幸福感和工作积极性。针对此，应秉持管理与服务并重的理念，积极探索切实可行的解决路径。 在管理维度，强化制度建设与规范引导，筑牢权益保障的“底板”至关重要。加快完善法律法规，明确新就业形态劳动者的劳动关系标准，优化工伤认定流程，让劳动者的权益有坚实的法律保障。通过立法清晰界定劳动关系，避免企业利用模糊地带逃避责任。还应加强对平台企业的监管力度，促使其规范用工管理，合理制定劳动规则，完善与平台间的利益分配机制，切实保障劳动者的合法权益。平台企业作为新就业形态的关键组织者，应积极承担社会责任，自觉加强内部合规建设，严格遵守劳动法律法规，杜绝不合理的用工行为。 在服务层面，全方位提升服务能力和保障水平，补齐优质服务的“短板”是当务之急。要持续提升就业服务质量，加强零工市场规范化建设，完善服务功能，为劳动者提供精准的岗位信息对接服务，助力他们通过多种渠道实现就业。健全培训机制，根据新就业形态的特点和劳动者的实际需求，开展针对性强的职业技能培训，提升劳动者的专业素养与就业竞争力。还应优化完善社会保险制度。在现有职业伤害保障试点的基础上，不断总结经验，扩大试点范围，逐步将更多新就业形态劳动者纳入保障体系。畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险的渠道，简化参保手续，提高参保和待遇享受的便捷度，解决劳动者的后顾之忧。大力建设服务阵地，充分发挥工会驿站、党群服务中心、“司机之家”等场所的作用，为新就业形态劳动者提供吃饭喝水、歇脚休息、充电如厕等便利服务，让他们在奔波的工作中有温暖的停靠港湾。此外，还要加强对新就业形态劳动者的法律援助，针对其面临的劳动纠纷特点，建立专门的法律援助机制，提供专业的法律咨询与纠纷调解服务，帮助他们依法维护自身权益。
▼3月29日，贵州黔西市绿化白族彝族乡绿化小学的孩子们在花径放风筝。 周训超摄（中经视觉） ▶3月22日，安徽合肥市庐阳区逍遥津公园，市民游客泛舟湖面，踏青赏春。 张 敏摄（中经视觉） ▲4月2日，河北邯郸市广平县第四幼儿园的孩子们学习编柳帽，体验清明传统民俗。程学虎摄（中经视觉） ▲3月25日，重庆市彭水苗族土家族自治县长生镇，游客在油菜花海中荡秋千。 赵 勇摄（中经视觉） ▼3月29日，江苏宿迁市三台山国家森林公园“梨兰会”景区，盛开的梨花和二月兰吸引游客前来游玩。徐江海摄（中经视觉） ▲4月1日，浙江杭州市临安区天目山镇交口村新时代文明实践点，村民们在制作清明节特色小吃清明粿。 胡剑欢摄（中经视觉） ▲4月2日，湖南永州市道县陈树湘红色文化园，学生向红军烈士墓敬献花篮，缅怀革命先烈。 何红福摄（中经视觉） 获取更多RSS： https://feedx.net https://feedx.site
国网江苏电力方天公司工作人员在线监测该省发电机组主要大气污染物排放情况。 （资料图片） 推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。今年的《政府工作报告》提出，加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。排放出的二氧化碳如何监控？碳足迹又如何有效管理？目前，一些地方和重点行业已经进行试点工作，取得了显著成效。 走进位于国网江苏电力方天公司的江苏火力发电节能减排监控中心，大屏幕上显示着江苏省火力发电排放的二氧化硫、氮氧化物、烟尘实时平均浓度。“我们自主开发建设的火力发电节能减排监控系统覆盖全省292家电厂、670台机组、装机容量超过1亿千瓦。”国网江苏电力方天公司副总经理孙虹介绍。得益于该系统的建立，截至2024年底，江苏省二氧化硫、氮氧化物和烟尘3项主要大气污染物排放浓度10年来分别下降了80%、60%和86%。 当前，我国正推进建立行业领域碳排放监测预警机制，需要进一步摸清重点行业领域碳排放底数与减排潜力。在实现大气污染物实时监测后，国网江苏电力方天公司建设了国内首个电力行业碳排放精准计量系统，为碳排放监测预警机制落地做好了技术储备。“系统已在10家电厂、18台机组试点，将碳排放核算时间降至分钟，核算对象细化至发电机组。”该公司专家、江苏省电力行业节能环保工程技术研究中心负责人孙栓柱说。 未来，该系统全面推广后，不仅有助于相关部门掌控江苏省近五成碳排放量，还能将相关技术经验在钢铁、水泥等其他高耗能、高排放行业复制推广，为推动分时分区电力二氧化碳排放因子精细化计算，加快构建我国产品碳足迹管理体系，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度奠定基础。 相较于实现碳排放实时精准监测，做好全流程碳足迹管理则是更为复杂的系统性工程。碳足迹是指由个人、组织、事件或产品直接和间接造成的温室气体排放总量，以二氧化碳当量表示。产品碳足迹就是指一种产品从生产、流通、消费乃至废气回收的全生命周期内所产生的碳排放，通过明确产品碳足迹的核算系统边界，可以协助消费者与生产者对产品生命周期内各阶段产生的温室气体进行量化。 位于江苏苏州的新安电器股份有限公司正使用国网苏州供电公司研发的“智慧碳足迹”管理平台，对新一批次的卷帘控制器进行产品碳足迹实时核算。 这是江苏省首个实现对企业产品全生命周期实时碳排放进行量化分析的碳管理平台。该平台通过企业生产运营系统，自动获取各环节的原材料、产能效率等信息和电表、天然气表显示的能耗情况，并基于产品碳足迹智能模型，对产品所涉及的原材料、生产、运输、使用等全过程产生的温室气体排放进行碳排放当量折算，形成每个批次产品的碳足迹账本。 “平台接入用能数据后，可精细化计量企业生产和非生产环节的能耗量，实现对单个产品从‘摇篮到大门’的碳足迹核算，在市场竞争中多了一份筹码。”国网苏州供电公司碳资产管理办公室副主任杨海舟说。 碳足迹管理正在向更多的行业拓展。浙江绍兴先后发布了化纤面料、棉面料和丝绸面料等系列碳足迹技术规范的地方标准，打造了纺织产品碳足迹管理平台，实现产品全流程、全周期、全覆盖碳足迹核算。 记者了解到，目前国际上涉及产品碳足迹的贸易政策频出，对我国产品出口带来挑战。加快推进具体产品碳足迹核算标准编制和数据核算，摸清产品碳排放“家底”，是加快构建我国产品碳足迹管理体系的重要基础。 专家表示，建立科学核算方法，系统掌握碳排放总体情况，将为统筹有序做好“双碳”工作、提高企业低碳竞争力和贸易竞争优势、促进经济社会发展全面绿色转型提供坚实数据支撑与基础保障。如何在丰富庞杂的碳排放场景中，构建起适合我国国情特点、满足“双碳”工作需要的碳排放统计核算体系还要持续探索。要加强成果应用，合理利用各级各类碳排放核算成果，稳妥有序做好国内碳排放现状分析、达峰形势预测等工作，为实现“双碳”目标提供有力支持。
生态构建，绝非一朝一夕之功，更非一己之力可成。与传统电脑相比，鸿蒙电脑还是个新事物，必然面临软件适配难、硬件兼容难、用户习惯转变难、开发者积极性待提高等问题。这迫切需要产业链各环节、各领域协同创新，以用促进，不断完善优化，为鸿蒙生态添砖加瓦，为我国电脑产业开辟新天地。 华为日前宣布，搭载鸿蒙操作系统的鸿蒙电脑将于今年5月发布，受到广泛关注。这不仅是一款新产品，也意味着华为终端全面进入鸿蒙时代，为国产电脑产业带来新突破、新机遇。 操作系统是电脑的“灵魂”。纵观我国电子信息产业的发展历程，“缺芯少魂” 问题长期存在且影响深远。其中，“魂”就是操作系统，是软件运行的基础平台，如同灵魂一般赋予电子设备生命力。多年来，在全球电脑操作系统市场，微软Windows和苹果macOS占据了主导地位。国产电脑操作系统起步较晚，生态建设相对滞后。由于国产电脑操作系统用户基数小，软件开发者缺乏开发适配软件的动力；应用不足，又导致国产电脑操作系统在稳定性、兼容性等方面存在差距。种种原因，使得国产电脑在操作系统这一核心环节上一直受制于人。 鸿蒙电脑在操作系统上实现了重大突破。以往的国产电脑操作系统大多是基于Linux内核进行二次开发，在底层技术创新上受限，就好像“在别人的土地上种自己的庄稼”。而鸿蒙操作系统从内核到应用实现了全栈自研，在操作系统内核、编程语言、开发框架等关键领域均有突破。这种自主可控的生态土壤，有助于电脑领域的应用开发突破技术架构受限、生态接口封闭等桎梏，并通过开源开放模式，吸引不同厂商、开发者、生态伙伴共同参与生态共建，形成完整产业链协同创新。 鸿蒙电脑也是鸿蒙生态的一块重要拼图。从手机、穿戴，到电视、电脑，搭载鸿蒙操作系统的终端设备不断扩大覆盖范围，朝着全场景互联的目标迈进。此前，鸿蒙操作系统主要发力移动设备，但在生产力需求更高的应用场景中，电脑不可或缺。鸿蒙电脑拓展了鸿蒙系统的应用边界，将吸引更多开发者针对电脑端开发原生应用，丰富鸿蒙生态的应用种类，形成手机、平板、电脑多平台联动的应用生态，从而增强鸿蒙系统的吸引力与竞争力。 鸿蒙电脑将带来全新体验。鸿蒙操作系统的分布式软总线技术堪称一大亮点，这项技术就像一条虚拟的高速公路，连接着电脑与手机、平板等各种智能设备，实现资源共享和交互等。不仅打破了传统设备间的数据孤岛，也带来了流畅度、传输速率、多任务处理效率等协同体验的提升，在办公场景优势明显。此外，鸿蒙操作系统以安全性著称，也将赋予鸿蒙电脑更多自主可控的安全体验。 我国电脑市场正处于转型调整期。尽管整体市场增长有所放缓，但细分市场和高性能电脑的需求依然强劲。在消费领域，随着技术进步与产品创新，消费者对电脑性能、外观、便携性等要求不断提升，刺激更新换代需求。在商用领域，企业数字化转型进程加速，办公自动化、数据处理分析、线上协作等工作对电脑依赖程度加深。当前，人工智能与电脑融合正开启新的增长机遇，电脑市场远未饱和。鸿蒙电脑的加入，将为市场注入新活力，重塑新格局。 生态构建，绝非一朝一夕之功，更非一己之力可成。与传统电脑相比，鸿蒙电脑还是个新事物，必然面临软件适配难、硬件兼容难、用户习惯转变难、开发者积极性待提高等问题。这迫切需要产业链各环节、各领域协同创新，以用促进，不断完善优化，为鸿蒙生态添砖加瓦，为我国电脑产业开辟新天地。
东盟是中国周边外交的优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，2025年是中国—东盟自贸区成立15周年，也是中国—东盟自贸区3.0版的开篇之年。近年来，中国与东盟经贸往来保持良好增长势头，展现出强劲韧性和巨大潜力。2024年，中国与东盟贸易总值为6.99万亿元，增长9.0%，占中国外贸总值的15.9%，双方连续5年互为最大贸易伙伴。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。 中国与东盟互利共赢成果显著 为何要深化对东盟国家的合作？近年来中国与东盟经贸合作取得了哪些成就？ 蓝庆新（对外经济贸易大学国际贸易规则研究院教授）：东盟地处亚洲与大洋洲、印度洋与太平洋的交汇处，是全球贸易和物流的重要枢纽，区位优势明显，近年来经济持续增长，已然成为全球经济增长的重要引擎。从市场优势来看，东盟人口超6.5亿人，是全球第三大劳动力市场，年轻人口占比高，消费能力不断提升，市场规模和潜力巨大。从资源禀赋来看，东盟是全世界资源富集地区，拥有丰富的石油、天然气、矿产、木材和水资源，印度尼西亚、马来西亚和文莱是重要的能源出口国，泰国、越南是全球主要大米出口国，印度尼西亚和马来西亚是棕榈油的主要生产国，生物多样性丰富，为生物技术和医药研发提供了广阔前景。进入21世纪，东盟秉持开放的经济政策，推动区域经济一体化，促进商品、服务、投资和劳动力自由流动，经贸合作吸引力不断增强。 近年来，中国与东盟经贸联系日益紧密，经贸合作互利共赢，成果显著。 制度安排协同效应增强。中国—东盟自贸区是中国第一个对外商谈和建立的自贸区，也是东盟的第一个自贸区，自2010年全面建成以来，已实质性结束3.0版升级谈判。除传统货物贸易和双边投资外，升级版的自贸协定涵盖数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域，大大提升了经贸合作自由化便利化水平，为打造更加包容、现代、全面和互利的双边关系夯实了制度基础。2022年1月，由东盟发起的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，为区域经济合作注入强劲动力。 贸易投资往来日趋紧密。中国和东盟成员国各具比较优势，在要素资源、产业结构和消费结构上存在差异，产业间贸易和产业内贸易均存在互补性，贸易合作具有较大潜力。目前双方互为最大贸易伙伴，中国连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟自2020年开始已连续5年保持中国第一大贸易伙伴地位。2013年以来，中国与东盟贸易年均增速7.5%。2024年，双边贸易总值6.99万亿元，同比增长9.0%，对双方经济增长起到重要拉动作用。中国是东盟的第二大外国投资来源地，近年来对东盟投资快速增长，2023年直接投资流量251.2亿美元，同比增长34.7%，投资存量1756.2亿美元，在东盟设立直接投资企业超7400家，雇用外方员工超72万人。东盟也是中国吸引外资的重要来源地，2023年东盟在华投资新设企业2887家，同比增长35.5%，实际投资金额102.9亿美元，占中国实际利用外资金额的6.3%。截至2024年7月，中国同东盟国家累计双向投资超4000亿美元。产业园区建设持续推进，截至2023年底，中国企业已在马来西亚、柬埔寨、泰国、越南、老挝、印度尼西亚和文莱等东盟国家建立30多个境外经贸合作区，吸引入驻企业2000余家，中国·越南（深圳—海防）经贸合作区、泰国泰中罗勇工业园等成为合作典范，中马、中印尼“两国双园”项目建设成为中国与东盟经贸合作新高地。 基础设施联通不断深化。中老铁路、柬埔寨金港高速公路和印尼雅万高铁等示范项目打通了地区设施联通的关键节点，改善了东道国基础设施发展水平，为区域经济发展注入强劲动力。2024年12月，中国和越南签署关于跨境标轨铁路合作项目的政府间协议，有望于2025年底开工。中老铁路2021年12月开通以来，客货运输量连续3年实现两位数增长，截至今年2月底累计发送旅客超4860万人次，运输货物超5400万吨，其中跨境货物超1250万吨。贯通东盟—重庆—欧洲的首趟东盟快班2024年成功开行，实现西部陆海新通道与中欧班列两大贸易通道无缝衔接，成为亚欧贸易新动脉。 新兴领域合作前景广阔。在数字经济领域，中国与东盟携手打造互信、互利、包容、创新、共赢的数字经济合作伙伴关系。中国与泰国联手推动5G数字基础设施发展，与马来西亚共建数据中心，中国企业应用5G、人工智能、云计算等数字技术，与东盟国家开展远程医疗、智慧教育、数字金融、卫星应急等多领域项目合作，智慧海关和信息平台打造、海铁联运一体化智慧化建设，提升了双方服务贸易和数字化发展水平。在绿色经济领域，中国与东盟国家协力打造绿色低碳园区，推进风电、水电、光伏等新能源项目合作，建成东南亚地区功率最大的太阳能电站越南油汀光伏电站以及印尼首个漂浮光伏项目奇拉塔项目等标志性成果，东盟还成为中国重要的新能源汽车海外生产基地。 未来，“中国制造”“中国智造”“中国建造”“中国服务”将加速走向东盟国家，推动双方贸易合作水平深化升级，为构建更加紧密的中国—东盟命运共同体注入新动力。 创新体制机制推进互联互通 中国与东盟在基础设施建设、能源及信息设施联通等方面进展如何？ 翟崑（北京大学国际关系学院教授、区域与国别研究院副院长）：中国与东盟国家在提升地区互联互通水平、构建开放型经济格局上具有高度共识。围绕互联互通合作，双方积极推动发展战略对接，合作制度化水平不断提升。中国先后与东盟10国签署共建“一带一路”合作文件，并与东盟达成共建“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》对接合作声明。东盟倡导的可持续基础设施、数字创新、无缝物流、卓越管理、人员往来五大战略目标与共建“一带一路”倡议提出的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”理念高度契合。互联互通作为重点领域，相继被写入《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2022—2025）》。依托双边和多边合作平台，中国与东盟持续完善顶层设计与规划体系，加强体制机制协同创新，确保互联互通合作行稳致远。 在交通、能源、信息领域，一系列重大标志性工程和“小而美”项目顺利落地，发挥良好示范效应。交通基础设施是互联互通合作的重点领域，在改善区位条件、拉动经济增长方面成效显著。截至2024年底，中老铁路累计发送旅客超4300万人次、运输货物4830万吨。雅万高铁建成通车后，雅加达与万隆两地间的出行时间由3个多小时缩短至40多分钟。中泰铁路、马来西亚东海岸铁路、中越跨境铁路等项目陆续实施，有利于改善东南亚地区陆路交通条件，为构建更大范围的泛亚铁路网奠定基础。中国与东盟国家合作建设的中远—新港码头、关丹港、皇京港、摩拉港等港口，有效推升东盟国家内外航运货运量，进一步释放中国与东南亚参与地区产业链分工和国际贸易的潜能。能源是工业的粮食，是国民经济的命脉所在。中缅油气管道、中缅天然气管道、老挝北部电网等能源互联互通项目，优化了区域能源资源配置，在维护地区能源安全、推动能源绿色转型中发挥重要作用。此外，中国与东盟国家在跨境陆缆、海缆、5G、通信卫星等领域合作不断深化。菲律宾4G/5G移动通信网络和光纤宽带网络、亚非欧1号海缆等信息联通项目相继建成，助力东盟国家信息化建设和数字化转型，为中国与东盟开展跨境数据流动治理合作、共建“数字丝绸之路”注入强劲动力。 中国与东盟在互联互通领域合作势头强劲，增长前景广阔，形成了全方位、多层级、有亮点的整体发展格局。中国与东盟互联互通合作覆盖面广、综合性强，协同推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、人文交流“心联通”，构建起包含海陆空天网的立体联通网络。多元主体广泛参与互联互通合作进程。政府间合作是引领互联互通合作的中坚力量，各国地方政府、地区性国际组织、多边开发机构等均发挥重要作用。以新能源汽车为代表的绿色经济、以无人飞行器为代表的低空经济等新产业新业态不断涌现，为双方互联互通合作开辟新机遇。 中国与东盟开展互联互通合作对促进地区经济发展和经贸合作有重要作用。基础设施建设前期投入成本高、回报周期长，但对经济发展具有乘数效应，运营得当会带来数倍于投资额的收益。中国与东盟国家开展互联互通合作，一方面，有助于东盟国家跨越基建的投资与技术门槛，提升国内设施联通水平，进一步激发其经济增长的内生动力；另一方面，有助于部分国家破解经济发展的地理瓶颈，在新的经济地理版图中重塑区位优势。基建的乘数效应还体现在交通、能源、信息等领域的设施联通能够显著带动技术、产业转移，促进通道经济发展。地区整体互联互通水平的提升有利于降低国家间贸易成本，促进要素充分涌流和资源优化配置，提升地区在世界产业链分工和贸易格局中的竞争力。世界银行发布的《“一带一路”经济学：交通走廊的机遇与风险》研究报告显示，共建“一带一路”倡议实施以来，仅通过基础设施建设，就可使全球贸易成本降低1.8%。 互联互通合作是中国与东盟共同发展、互利共赢的生动实践，是中国与东盟携手共建命运共同体的重要支撑。互联互通合作蕴含着普惠包容的精神内涵，合作项目的实施让双方人民感受到实实在在的获得感。“国之交在民相亲”，中国与东盟互联互通合作快速发展，人员交流往来日益频繁，商务、旅游、求学人数屡创新高，民心相通、命运相系正在日常点滴中成为现实。 构建多梯度强互补产业网络 经济合作中产业合作是重中之重，中国与东盟在产业链供应链合作方面具有怎样的基础和优势？ 张中元（中国社会科学院亚太与全球战略研究院国际经济关系室主任、研究员）：作为全球价值链和生产网络的重要环节，中国与东盟在电子信息、汽车制造、纺织服装等领域不断加强合作，建立跨境产业链供应链，双方产业合作日趋紧密。 中间品贸易加深了中国与东盟国家产业相互影响及相互依赖关系。近年来，中国对东盟中间品出口快速增长，据海关统计，中国对东盟中间品出口由2010年的4552.6亿元增至2023年的1.99万亿元，年均增长13.4%，占同期中国对东盟出口总值比重由50.7%提升至54%。2024年前8个月，中国对东盟进出口中间品2.84万亿元，同比增长9.6%。其中，集成电路、平板显示模组、锂电池、汽车零配件、电脑零部件等中间品增长迅速。东盟国家通过从中国进口核心零部件、技术密集度高的中间品，获得新产品的比较优势并实现产业升级，促进区域产业链与全球产业链对接、互动与融合，为产业链供应链进一步发展提供了有力支持。 中国和东盟贸易结构不断优化，优势产业之间具有较强互补性。随着产业结构调整，中国在核心技术研发、产品质量提升等方面的创新能力日益增强。目前，中国在电子、汽车、机械等领域已形成较为完善的产业链和产业集群，大部分产能处于中端及中高端水平。同时，中国在5G、高铁、移动支付、人工智能等领域已处于世界领先水平，正逐步实现从“中国制造”到“中国创造”的转变。从产业结构看，大部分东盟国家在劳动密集型等中低端产业上具有比较优势，与中国的优势产业形成较强互补关系。 区域贸易协定为跨境产业链供应链合作提供制度保障。中国—东盟自贸区3.0版将供应链互联互通作为新议题纳入自贸协定，将进一步降低供应链布局成本、优化资源配置效率，有助于全面提升供应链整体联通性。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）填补了中国—东盟自贸区等现有区域贸易规则和合作机制的缺失，将重点产业发展和贸易、投资自由化便利化规则相结合，为构建区域内统一大市场提供了更高水平的制度保障。 中国与东盟各国构建起多层次产业对接与合作模式。近年来，部分跨国企业逐渐将低附加值的劳动密集型产业从中国转移到东盟各国，东盟国家通过产能合作实现区域内的产能承接与转移，使其经济发展水平有所提升。通过承接中国的产业转移，东盟国家在亚太地区形成紧密的生产网络、市场网络以及良好的分工协作格局，提升了中国与东盟各国制造业产业合作水平，避免了区域内竞争导致的资源低效利用，为双方进一步优化资源配置、聚集高端要素、加快技术创新、提高市场占有率、培育高端环节竞争力提供了潜在空间。双方通过产业对接加强价值链、产业链、供应链合作，使东盟国家能够从中国的知识、技术溢出中获得发展，带动产业整体优化升级并增强融入全球价值链的深度和广度，中国也通过产业转移实现国内产业“腾笼换鸟”式升级，推动优质要素资源向价值链高端聚集。 中国和东盟制造业深度融入全球价值链分工体系，但双方在全球价值链分工中尚处于较为低端的位置，面临被持续“低端锁定”的风险，共建区域价值链成为中国与东盟提升价值链地位的务实选择。当前，中国与东盟在区域内择优布局生产链、供应链，双边贸易增加值来自区域内的比重越来越高。中国与东盟在稳定供应链、产业链的基础上构建区域价值链，构建区域内多梯度、强互补的产业网络，实现产业链与全球生产体系对接融合，缓解了双方对欧美市场的过度依赖，在推动中国不断向全球价值链高端攀升的同时，也带动了东盟各国经济发展。 中国与东盟国家以技术作为驱动力建立分工关系，拓展了产业链供应链未来合作的潜力。以数字经济、生命健康、新材料等为代表的战略性新兴产业已成为重塑全球产业链供应链合作的重点，中国与东盟国家各自优势的互补性有利于双方投资合作。当前，全球价值链正在向网络化、信息化、智能化转型，必须把握新技术革命背景下的数字价值链与绿色价值链两个重点。中国已明确数字化、智能化的制造业转型路径，在区域价值链塑造过程中，中国与东盟大力推进数字科技创新、区域内研发与技术整合，将数字经济发展作为双方合作的重点。同时，在全球减排和绿色发展的大背景下，推进经济绿色转型也成为中国与东盟经济合作的新增长点，利用中国在新能源、新能源汽车、5G等方面的技术优势，双方在低碳领域加强产业合作，积极参与引领低碳技术、清洁能源、绿色投资、绿色金融等国际合作，推动优势产业和龙头企业打造区域产业链合作平台，构建能够满足高品质、多样化、个性化需求的产业链和供应链体系。
当前，数字经济已成为全球经济增长的重要引擎，并有望成为中国与东盟经贸合作的亮点。据统计，2023年，美国、中国、德国、日本、韩国5个国家数字经济总量超过33万亿美元，同比增长超过8%。中国作为全球第二大数字经济体，2023年数字经济规模为53.9万亿元，占GDP的比重超过40%。东盟作为全球数字经济增长最快的区域之一，2024年数字经济商品交易总额预计为2630亿美元，同比增长15%。中国与东盟拥有超过20亿人口、15亿互联网用户的巨大市场。随着数字经济快速发展，中国与东盟数字经济合作潜力将进一步释放，有助于打造更多具有全球影响力的数字产业集群。 也要看到，中国与东盟数字经济合作需直面规则碎片化、技术鸿沟等挑战。例如，东盟成员国在数据监管方面政策不一，印尼《个人数据保护法》要求电商、金融数据境内存储，越南规定云服务商需将用户数据副本留存本地，新加坡则率先加入《东盟数字经济框架协议》，允许数据跨境传输。监管规则差异化致使中国企业需在东盟多国重复建设数据中心，投资成本增加30%至50%。又如，越南70%的中小企业仍依赖纸质单据，无法对接中国供应链平台数字化接口，这意味着中国MaaS（模型即服务）平台需额外增加15%的投入开发适配系统，以满足越南中小企业需求。 未来，以中国—东盟自贸区3.0版升级协定签署并落地实施为契机，双方需把共建区域数字经济一体化的规则、规制、管理、标准摆在突出位置，在推动建立可持续和包容性的数字生态合作上实现新突破。 加快推进数字领域规则对接。推进数据跨境流动规则互认，率先在RCEP框架内试点设立“低敏感领域白名单”制度，对跨境电商、物流数据等低敏感领域数据，允许试点企业进行跨境传输，以促进数据合理流动和高效利用。对跨境流动数据实行分类管理，将跨境数据分为自由流动、有条件流动、禁止流动三大类，联合东盟国家制定数据分类标准，依据不同类别数据的特点和风险程度，实施分类监管。推动区域性数字标准互认，积极推动建立“中国—东盟数字身份互认体系”，进一步扩展中国与新加坡合作的“跨境数字身份认证”项目，争取尽快覆盖东盟各国，通过实现数字身份互认，简化跨境业务流程，降低交易成本。 加强重点数字领域的深度协同。共建数字基础设施，以中老铁路、印尼雅万高铁为纽带，配套建设数字经济走廊，建立中国—东盟智慧物流网络，提升跨境物流时效。实施中小企业数字化转型支持计划，开发适配东盟语言的“数字工具箱”，集成中国企业的跨境支付、算力模块等功能，使东盟各国中小企业通过手机即可接入全球供应链。支持区域内中小企业积极参与传统基础设施数字化、智能化改造升级，缩小数字鸿沟。加快推动数字贸易进程，联合开展贸易场景数字化试点项目，探索数字贸易发展新模式，培育数字贸易新业态，制定明确的发展目标，争取到2030年，中国与东盟数字贸易规模超5000亿美元。 建立健全数据风险共担机制。建立跨境数据沙盒，率先在新加坡、海南自由贸易港等地设立联合监管沙盒，优先开放金融、医疗等领域，允许企业在隔离环境中测试数据流动方案，通过实践探索数据安全与数据利用的平衡点。实现数字产品安全认证互信，推动中国网络安全审查认证与东盟CERT（计算机应急响应组）标准互认，加快实现数字产品“一次认证，全域通行”，减少数字产品在跨境流通中的认证障碍，提高数字产品的市场准入效率。加强芯片联合研发，建立产学研联合创新体，在人工智能、量子通信等前沿领域共建联合实验室，通过整合科研、人力和产业资源，加强技术研发合作，逐步提升区域芯片研发能力。 建立数字人才联合培养体系。建立健全数字职业教育网络，在东盟国家设立数字工匠学院，根据数字经济发展需求，定制培养人工智能训练师、区块链审计员等新兴职业人才。建立高端人才共享机制，成立“中国—东盟数字专家库”，允许中国5G工程师、AI研究员以“技术签证”在区域内自由流动，通过人才共享机制，促进高端人才交流与合作，提升区域数字技术水平。 【作者系中国（海南）改革发展研究院副院长、研究员】
价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。 工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化各领域改革协同联动，实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。坚持问题导向、改革创新，聚焦重点领域和关键环节，有效破解价格治理难点堵点问题，使价格充分反映市场供求关系，增强价格反应灵活性。坚持依法治价，完善价格法律法规，提升价格治理科学化水平，规范经营主体价格行为。 二、健全促进资源高效配置的市场价格形成机制 （一）深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制。加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易。进一步完善成品油定价机制，深化天然气价格市场化改革。加快完善煤炭市场价格形成机制。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格，积极推进新建水利工程提前明确量价条件。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格。 （二）加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，培育多元化竞争主体。完善售电市场管理制度。 （三）营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通，加快健全铁路、公路、水运、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。加强输配电、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管。规范药品价格形成，推动企业诚信经营，促进价格公开透明、公平合理。 三、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制 （四）完善促进粮食和重要农产品稳定安全供给的农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策。优化棉花目标价格政策。稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险。深入推进农业水价综合改革，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制。完善承包地经营权流转价格形成机制。 （五）健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策，优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素，完善工业重点领域阶梯电价制度。以全国碳排放权交易市场为主体，完善碳定价机制。探索有利于促进碳减排的价格支持政策。完善全国统一的绿色电力证书交易体系。建设绿色能源国际标准和认证机制。 （六）健全促进可持续发展的公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差异化停车收费机制。优化铁路客运价格政策，健全统一的铁路货运价格体系，规范铁路路网收费清算。 （七）完善促进均衡可及的公共服务价格政策。公办养老、托育、医疗机构基本服务收费，实行政府指导价管理。民办普惠性养老、托育机构基本服务收费，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导。加强普惠性幼儿园收费管理，强化学校服务性收费和代收费监管，建立与财政拨款、资助水平等相适应的高中、高等教育收费标准动态调整机制。加强殡葬服务收费管理。 （八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。在公共数据授权运营中，用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用；用于产业发展、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用，按照补偿成本、合理盈利的原则确定收费标准并动态调整。 四、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制 （九）加强价格总水平调控。综合考虑总供给和总需求以及经济增长、市场预期、输入性影响等因素，合理确定价格水平预期目标，强化宏观调控导向作用。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。 （十）夯实重要商品价格稳定基础。着眼产供储销全链条，健全促进市场价格稳定的长效机制。加强产能调控，调整优化生产结构，完善配套支持政策，保持市场供需基本平衡和价格平稳运行。加快完善国家储备体系。建立健全关系国计民生重要商品的引导性价格区间调控制度。 （十一）强化重要商品价格异常波动应急调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域之间重要商品联保联供。优化应急物流保障体系，保障重点运输通道畅通、运输枢纽稳定运行。及时有效开展价格异常波动应急调控，加大储备调节力度，加强预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。 五、优化透明可预期的市场价格监管机制 （十二）规范市场价格行为。强化事前引导预防和事中事后监管，维护市场价格秩序。综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。 （十三）强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时段检查巡查。 （十四）推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，完善多元治理模式。建立健全跨部门联合监管机制，加强线上线下、现货期货联动监管，形成监管合力。建立健全涉企收费长效监管机制。完善价格社会监督体系，探索在重要商品现货交易场所、行业协会建立价格监督员制度。推进价格信用制度建设，完善价格信用监管，依法依规实施失信联合惩戒。 六、强化价格治理基础能力建设 （十五）健全价格监测预警体系。优化价格监测报告制度，丰富监测品种、创新监测方式、拓展监测渠道、提升监测信息化水平，健全覆盖国内外、产供销、期现货的监测分析预警机制，增强时效性和针对性。完善价格信息发布，稳定市场预期。 （十六）加强成本监审和调查。坚持审定分离，强化成本监审独立性，充分发挥成本监审和调查基础性作用。完善分行业成本监审办法和操作规程，建立输配电等重点领域成本管制规则。强化成本有效约束，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸。构建促进降本增效的激励机制，探索建立重要行业标杆成本等制度。加强重要商品成本调查，探索建立成本报告制度。推进成本监审和调查信息化建设。完善农产品成本调查制度体系，加强数据共建共享。 （十七）完善价格法律法规。适应价格治理需要，加快修订价格法、价格违法行为行政处罚规定等法律法规，制定完善政府定价、价格调控、价格监督检查等规章制度，动态修订中央和地方定价目录。 七、加强组织实施 完善价格治理机制必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导贯彻到价格治理工作的各领域全过程。各地区各部门要高度重视价格治理工作，切实加强组织领导，结合实际抓好本意见贯彻落实。要认真研究工作中出现的新情况新问题，稳妥有序推进落实各项部署，合理把握改革时机和节奏，及时总结评估并研究完善兜底保障政策。要积极回应社会关切，加强价格政策解读。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 （新华社北京4月2日电）
竞争，是市场经济的常态。然而一段时间以来，“内卷式”竞争令众多行业和企业深陷其中，其影响面之广、破坏力之强、危害性之深，已经到了非整治不行的地步。 连日来，本报以《“内卷”之困》《“内卷”之因》《“内卷”之治》为题，刊发系列深度调研报道，深入分析了“内卷式”竞争的有关问题，受到社会各界广泛关注。 党和政府高度重视整治“内卷式”竞争。2024年7月召开的中共中央政治局会议提出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年12月召开的中央经济工作会议强调，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为；今年《政府工作报告》要求，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。规制对象愈发清晰，举措更具针对性，治理决心更加坚定。 “内卷式”竞争之所以产生，内外部供需形势变化是重要原因，政府干预不当等因素同样不可忽视。如今不少行业进入新旧动能转换与存量竞争阶段，技术创新面临一定瓶颈，企业的生存压力客观存在。也须看到，一些地方盲目追风口、铺摊子、上项目，靠着不合理的补贴，让原本能力不足的企业进入了市场、原本经营不善的企业未能出清，扭曲了资源配置与价格信号，加剧了同质化竞争、产能过剩和资源浪费，干扰了市场顺畅运行。 更深层次看，“内卷式”竞争不符合经济高质量发展的要求，与发展新质生产力背道而驰。低价、低质、低水平竞争之下，一些商家不惜以次充好、跟风抄袭，以抢占市场份额，对创新者产生了挤出效应。优胜劣汰是市场正常现象，逆向淘汰则不然。“内卷式”竞争已经走到高质量发展对立面，成为企业向“微笑曲线”两端攀升、走创新发展道路的阻碍。 病症多样、病因复杂，决定了破除“内卷式”竞争必须汇集多方合力，锚定“综合整治”做文章。 综合整治要从强化行业自律做起，更大程度发挥行业协会作用。经济结构不断变化，催生出新的行业，行业管理出现许多新情况。我们既要补上新兴业态行业组织空位，也要完善传统产业行业协会职能，还需形成清晰规范的行业标准，把强制性的最低质量标准落到实处，压缩劣质产品生存空间。如今，链主企业在行业发展中发挥着越来越强的作用。强化行业自律，增强链主企业的责任意识，才能在最大范围内形成行业共识，构筑起“共生共赢”产业链。 政府行为越规范，市场行为越有效。综合整治“内卷式”竞争，要规范地方政府和企业行为。政府“有形之手”应更多聚焦在企业共性问题上，比如打造公平竞争、法治化的营商环境，切实保护产权，强化市场监管，推动解决单靠企业自身力量难以攻克的技术问题等。政府要有所为，有所不为，既要完善市场规则并带头遵守规则，规范竞争秩序；又要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，允许市场有效出清，进而逐渐达到新的市场平衡。 综合整治“内卷式”竞争，需要加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的卡点堵点。从短期看，应进一步规范地方招商引资行为，严格落实《全国统一大市场建设指引（试行）》中的相关要求；从长期看，还需完善财税体制、优化政绩考核，促使各地在错位竞争中谋发展，破解低水平重复建设屡禁不止的难题。 发展中的问题，最终要靠发展来解决。只有技术革新、产业转型升级才能彻底跳出“内卷”怪圈。广大企业应积极顺应市场变化，鼓起爱拼会赢的精气神，在增量市场中不断创新。各地各部门也要营造稳定公平透明、可预期的环境，激发企业创新动力。 卷低价，卷不出高质量发展未来。告别低水平竞争，坚持以创新驱动打破低端锁定，以全国统一大市场建设破除地方保护，以健全的法治护航企业前行，才能将“内卷”压力真正转化为发展动力，推动中国经济实现新的跃迁。
去年以来，一系列入境免签、便利来华政策接连推出，外国游客“说来就来”游中国成为现实。随着政策红利不断释放、消费环境持续完善、相关服务更加优化，入境消费明显升温。 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出，发展入境消费。如何进一步提高境外旅客在华旅游便利化水平、释放需求潜力、促进入境消费升级？ 便利人员交流交往 今年2月10日起，东盟国家旅游团可以免办签证整团入境云南西双版纳，在西双版纳停留6天。 “政策实施以来，共验放东盟10国出入境人员15.6万余人次，占出入境人数比例超30%，同比增长27%。”位于云南的磨憨出入境边防检查站民警雷雨介绍，采取加开通道、旅游团队分通道验放等举措，不断提升查验效率。 去年以来，我国先后推出外国旅游团乘坐邮轮入境免签等10余项便利外国人来华政策，持续优化过境免签、区域性入境免签、口岸签证政策。去年，我国免签入境外国人2011.5万人次，同比上升112.3%，有力带动了住宿、零售、交通、餐饮等消费增长。 “免签政策优化显著降低了外国游客的入境门槛，增强了我国作为旅游目的地的吸引力和竞争力。”河南大学文化旅游学院教授陈楠表示，政策放宽、手续简化后，不仅释放了更多短期商务、旅游、探亲的需求，也间接带动了国际航线的恢复和增长，提高了跨境消费的便利性。以过境免签政策为例，去年12月17日起，过境免签外国人在我国停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时，政策适用口岸总数从39个增加至60个，适用省份总数从19个增加至24个。全面放宽优化政策后，适用该政策来华人数环比上升。 陈楠建议，进一步扩大免签范围，尤其对东南亚、欧洲等重点客源市场提供更多便利，并优化电子签证系统，提高签证申请的便捷性。加强境外旅游宣传，针对不同国家、地区的消费偏好，制定精准的营销策略，多措并举推动入境消费持续增长。 丰富旅游产品供给 随着免签“朋友圈”扩容，入境旅游持续升温，业内正积极思考策略，加快挖掘消费潜力。 “周五下班儿去中国”“特种兵式游中国”正成为入境游新时尚。北京联合大学旅游学院教授孙梦阳表示，这些现象反映出入境游客年轻化的趋势。过去很多来中国旅游的外国人都是退休人士，现在出现了很多“上班族”。 和“年轻化”趋势一起出现的还有“散客化”。孙梦阳认为，如何让服务触达这些散客是一个新命题。要根据游客群体和需求的变化，推出更多优质入境旅游线路和服务，更好匹配过境免签游客“碎片化”的需求，最大限度发挥好政策效益。 北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云说，当前入境游正在从北京、上海、西安、桂林等城市向更多目的地拓展。“外籍游客对中国的发展情况，包括城市建设、科技发展等都有强烈的好奇心，希望从更多维度了解中国。除了景点景区，这些内容都可以整合到产品中。” 不久前，北京举办了一场文旅推介活动，结合当前入境游需求侧变化，发布了多条国际化主题旅游线路：智慧亦庄科技游，解锁工业科技旅游“硬核”新玩法；绿色大兴生态游，探馆“中国药谷”，到中医馆里喝朋克咖啡；延庆修复长城游，石峡村里Country Walk，享受长城脚下诗意栖居；魅力中轴文化游，丈量千年古都的繁华与活力……不止北京，湖南、山东、黑龙江等地纷纷主动作为，以多种方式向外籍游客发出邀约。 孙梦阳表示，目前多个省份都在发力入境游，深度挖掘本地旅游资源，国际市场上不断呈现各具特色、主题鲜明的中国游产品。“这是一个非常好的信号，无论游客有什么样的体验需求，我们都有相应的产品和能力。” 探索城市消费新动能 2021年7月份，国务院批复北京、上海、广州、天津和重庆5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。入境游的加快增长，为国际消费中心城市建设创造了良好的外部环境。商务部数据显示，去年5个城市入境外国人比上年增长约1倍，占全国约三成；离境退税商店数量占全国约六成，离境退税销售额占全国超七成。 围绕支付、购物、交通等方面需求，5个城市多管齐下，推出一系列便利化服务措施，打通入境消费堵点。上海布设外卡POS机达9万台，推动建设行李寄存服务点超900个；北京支持外籍人士入境前扫码预约办卡，入境后在机场服务点或通信营业厅线下快速取卡；广州开通多语种公共服务热线，为在穗外国人提供免费实时翻译服务。 国际消费中心城市建设开辟了消费市场提质扩容新空间。5个城市持续完善城市商业空间布局，推动商业设施改造升级，标志性商圈建设初见成效。上海发布了商圈能级提升行动方案，打造南京东路、淮海中路等标志性商圈，武康路成为中外游客的热门打卡地；广州打造广州塔广场消费新地标，推动中国第一高塔“流量”变“留量”；天津推动“小洋楼”活化利用，导入艺术策展、文化创意等业态。 商务部消费促进司司长李刚表示，商务部将指导5个城市更好发挥示范引领作用，营造国际化消费场景，丰富品质化消费供给，创新多元化消费场景，打造商业繁荣、市场兴旺、人民满意的城市样板。
4月1日，安徽香涧至鹭岛500千伏线路工程淮河大跨越高193米的南岸跨越塔成功封顶。香涧至鹭岛500千伏线路工程建成后将提高相关地区供电可靠性和新能源消纳能力。新华社记者 杜 宇摄
中办、国办日前发布的《提振消费专项行动方案》提出“以高质量供给创造有效需求”，这是我国应对当前内需不足和供给结构矛盾的关键抓手，也是构建新发展格局、推动高质量发展的一项重要任务。 《方案》首次将“服务消费提质惠民行动”“大宗消费更新升级行动”“消费品质提升行动”三大行动纳入政策框架，构建了供给与需求双向激活的路径。服务消费领域围绕“一老一小”需求，优化社区嵌入式服务供给，推动养老托育与文旅、医疗等业态融合；大宗消费则通过以旧换新政策打通家电、汽车等耐用品的循环堵点。这些举措不仅回应了居民消费升级诉求，更通过产业链协同效应带动上游技术升级。《方案》还将稳股市、稳楼市纳入促消费政策框架，为进一步创造高质量供给提供助力。 供给侧的升级与消费端的扩容形成良性互动。前2个月，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，比上年全年加快0.1个百分点，高技术制造业增加值增长9.1%，加快0.2个百分点。这再次印证了创新对供需循环的牵引作用：传统制造业通过智能化改造提升产品附加值，如装备制造企业将数字孪生技术融入生产线，实现定制化生产与消费需求精准匹配；新兴产业则依托技术突破开辟新赛道，低空旅游、“人工智能+消费”等业态的崛起，既是供给创新的成果，也为消费扩容提供了载体。 也要看到，当前传统产业产能利用率低位徘徊，部分领域供给过剩与有效供给不足并存，居民消费潜力有待进一步释放，外需波动与国际贸易摩擦加剧了经济循环的复杂性，这都对国内供需衔接提出更高要求。因此，实现以高质量供给创造有效需求，需要进一步深化改革与开放协同，从制度改革、要素配置、国际循环3个维度突破。 破立并举推动科技创新，既要破除传统产业依赖低端要素的路径惯性，又要建立以企业为主体的创新生态。加强科技创新完善供给体系，通过“揭榜挂帅”机制突破卡脖子技术，培育新质生产力。深化土地、资本、数据等要素市场化改革，推动资源向高附加值领域倾斜。以高水平开放倒逼供给体系升级，通过参与国际标准制定、吸引全球创新资源，将国内产业链嵌入全球价值链顶端。此外，还要加快收入分配改革，通过提高养老金标准、完善育儿补贴制度等举措夯实消费能力基础，优化制度环境，打破行政壁垒，建设全国统一大市场。 经济平稳健康发展，离不开供给与需求齿轮紧密咬合。我国正以“刀刃向内”的改革勇气与“向外拓新”的开放智慧，书写以高质量供给创造有效需求的实践答卷。当政策红利从“纸面”落到“地面”，当企业创新从“跟跑”转向“领跑”，超大规模市场的潜力必将转化为高质量发展的持久动能。
新华社北京4月2日电 各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作座谈会2日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。他表示，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实中共二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要论述，增强政治担当，强化使命责任，充分发挥我国新型政党制度优势，推动长江生态环境保护民主监督工作走深走实。 王沪宁表示，过去一年，各民主党派中央、无党派人士同国家有关部门、对口省市党委和政府深入贯彻落实中共中央决策部署，长江生态环境保护民主监督工作取得新进展新成效。今年“十四五”规划收官，要高质量完成长江生态环境保护民主监督各项任务。 王沪宁表示，要把握民主监督的政治方向和性质定位，进一步在加强民主监督上深化政治共识，发挥协商式监督特色，提出务实管用的意见和建议。要进一步在聚力重点任务上强化问题导向，把力量和资源集中到最关键、最紧迫、最突出的问题上，提高民主监督精准性和有效性。要进一步在专项监督实践形式上探索创新，提升专项监督工作实效。要总结长江生态环境保护民主监督成效，讲好长江生态环境保护故事和新时代多党合作故事，谋划新一轮专项监督工作，推动民主监督工作常态化长效化。 中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰主持会议。 民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、无党派人士代表樊杰作了发言。 国家发展改革委、生态环境部主要负责同志，上海、安徽、湖南党委统战部负责同志作了发言。各民主党派中央有关负责同志，中央有关部门、有关省区市党委和政府负责同志参加会议。
新华社北京4月2日电 全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议4月2日在京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并讲话。 丁薛祥指出，高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，高校毕业生等青年就业创业工作关系千家万户。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央和国务院决策部署，坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，确保青年就业水平总体平稳。 丁薛祥强调，要千方百计增加就业岗位，全力促进高校毕业生高质量充分就业。更加注重面向重点领域、重点行业拓展岗位，在推动产业发展中开发新的就业增长点。抓好城乡基层稳岗增岗，强化配套政策保障，让高校毕业生“下得去、留得住、干得好”。积极支持中小微企业发展，扩大岗位供给，激发企业吸纳高校毕业生的积极性和主动性。更好发挥政策综合效应，各项促就业政策应出尽出、能早就早，政策性岗位要稳定规模、早招多招。加大创业优惠政策支持和落实力度，促进大学生创新创业并带动就业。 丁薛祥表示，要用心用情做好就业指导服务工作，帮助毕业生更好择业、更快就业。加强思想政治教育，引导毕业生从国家发展需要和个人实际出发，理性务实选择职业和岗位。落实“一对一”帮扶责任，健全帮扶台账，优先服务好困难毕业生群体。加强就业能力培训，帮助毕业生顺利实现从学校到职场的过渡。 丁薛祥要求，各地各部门各高校要加强组织领导，压实工作责任，强化督促检查和数据监测，维护毕业生合法权益，营造良好舆论环境，共同做好高校毕业生就业这件事关国计民生的大事。 国务委员谌贻琴出席会议并讲话。中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门，部委直属在京高校负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团负责同志及有关部门单位负责同志在分会场参加会议。人力资源社会保障部、教育部、浙江省人民政府、湖北省人民政府和山东大学主要负责同志，以及高校毕业生代表在会上发言。 获取更多RSS： https://feedx.net https://feedx.site
新华社北京4月2日电 国家副主席韩正2日在北京会见英国汇丰集团主席杜嘉祺。 韩正表示，习近平主席上周会见了包括汇丰在内的国际工商界代表，高度肯定在华外资企业为中国改革开放和创新创造作出的积极贡献，强调中国开放的大门只会越开越大。当今世界充满不确定性，中国坚定推进高水平对外开放，坚定支持多边主义。中英关系保持健康稳定发展，不仅有利于双方，也将为世界增加确定性。希望汇丰集团继续深耕中国，为促进中英、中欧关系发展作出贡献。 杜嘉祺表示，习近平主席会见国际工商界代表，发出了中国继续推进高水平对外开放的重要积极建设性信息，国际工商界备受鼓舞。汇丰集团对中国经济发展前景充满信心，愿积极推动英中关系长期稳健发展。
新华社北京4月2日电（记者梅常伟）中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠2日上午来到北京市通州区绿化地块参加义务植树活动。中共中央政治局委员、北京市委书记尹力参加义务植树。 植树点地处北京城市副中心创新发展轴核心地带，位于六环高线公园先行启动区内。9时30分许，张又侠和尹力等来到植树点，同军地领导和部队官兵一起挥锹铲土、扶苗固正、提水浇灌，经过一个多小时的紧张劳动，共栽种白皮松、油松、国槐等树苗800余株。 这是中央军委领导连续第43年集体参加首都义务植树活动，也是人民军队参与国土绿化行动，守护祖国绿水青山的一个缩影。全军官兵深入贯彻习近平生态文明思想，投身建设人与自然和谐共生的中国式现代化，成建制、大规模参加义务植树活动和支援地方重点生态工程建设。全民义务植树运动开展以来，全军累计投入兵力6500万余人次，义务植树7.82亿余株，驻京部队先后参加首都200多个重点地区绿化以及60多个大型公园、300多处休闲林地建设，以实际行动为建设美丽中国增绿添彩。 中央军委委员刘振立、张升民参加义务植树。军委机关各部门、驻京有关单位和北京市有关领导一同参加。
价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。 工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化各领域改革协同联动，实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。坚持问题导向、改革创新，聚焦重点领域和关键环节，有效破解价格治理难点堵点问题，使价格充分反映市场供求关系，增强价格反应灵活性。坚持依法治价，完善价格法律法规，提升价格治理科学化水平，规范经营主体价格行为。 二、健全促进资源高效配置的市场价格形成机制 （一）深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制。加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易。进一步完善成品油定价机制，深化天然气价格市场化改革。加快完善煤炭市场价格形成机制。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格，积极推进新建水利工程提前明确量价条件。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格。 （二）加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，培育多元化竞争主体。完善售电市场管理制度。 （三）营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通，加快健全铁路、公路、水运、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。加强输配电、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管。规范药品价格形成，推动企业诚信经营，促进价格公开透明、公平合理。 三、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制 （四）完善促进粮食和重要农产品稳定安全供给的农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策。优化棉花目标价格政策。稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险。深入推进农业水价综合改革，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制。完善承包地经营权流转价格形成机制。 （五）健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策，优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素，完善工业重点领域阶梯电价制度。以全国碳排放权交易市场为主体，完善碳定价机制。探索有利于促进碳减排的价格支持政策。完善全国统一的绿色电力证书交易体系。建设绿色能源国际标准和认证机制。 （六）健全促进可持续发展的公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差异化停车收费机制。优化铁路客运价格政策，健全统一的铁路货运价格体系，规范铁路路网收费清算。 （七）完善促进均衡可及的公共服务价格政策。公办养老、托育、医疗机构基本服务收费，实行政府指导价管理。民办普惠性养老、托育机构基本服务收费，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导。加强普惠性幼儿园收费管理，强化学校服务性收费和代收费监管，建立与财政拨款、资助水平等相适应的高中、高等教育收费标准动态调整机制。加强殡葬服务收费管理。 （八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。在公共数据授权运营中，用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用；用于产业发展、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用，按照补偿成本、合理盈利的原则确定收费标准并动态调整。 四、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制 （九）加强价格总水平调控。综合考虑总供给和总需求以及经济增长、市场预期、输入性影响等因素，合理确定价格水平预期目标，强化宏观调控导向作用。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。 （十）夯实重要商品价格稳定基础。着眼产供储销全链条，健全促进市场价格稳定的长效机制。加强产能调控，调整优化生产结构，完善配套支持政策，保持市场供需基本平衡和价格平稳运行。加快完善国家储备体系。建立健全关系国计民生重要商品的引导性价格区间调控制度。 （十一）强化重要商品价格异常波动应急调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域之间重要商品联保联供。优化应急物流保障体系，保障重点运输通道畅通、运输枢纽稳定运行。及时有效开展价格异常波动应急调控，加大储备调节力度，加强预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。 五、优化透明可预期的市场价格监管机制 （十二）规范市场价格行为。强化事前引导预防和事中事后监管，维护市场价格秩序。综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。 （十三）强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时段检查巡查。 （十四）推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，完善多元治理模式。建立健全跨部门联合监管机制，加强线上线下、现货期货联动监管，形成监管合力。建立健全涉企收费长效监管机制。完善价格社会监督体系，探索在重要商品现货交易场所、行业协会建立价格监督员制度。推进价格信用制度建设，完善价格信用监管，依法依规实施失信联合惩戒。 六、强化价格治理基础能力建设 （十五）健全价格监测预警体系。优化价格监测报告制度，丰富监测品种、创新监测方式、拓展监测渠道、提升监测信息化水平，健全覆盖国内外、产供销、期现货的监测分析预警机制，增强时效性和针对性。完善价格信息发布，稳定市场预期。 （十六）加强成本监审和调查。坚持审定分离，强化成本监审独立性，充分发挥成本监审和调查基础性作用。完善分行业成本监审办法和操作规程，建立输配电等重点领域成本管制规则。强化成本有效约束，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸。构建促进降本增效的激励机制，探索建立重要行业标杆成本等制度。加强重要商品成本调查，探索建立成本报告制度。推进成本监审和调查信息化建设。完善农产品成本调查制度体系，加强数据共建共享。 （十七）完善价格法律法规。适应价格治理需要，加快修订价格法、价格违法行为行政处罚规定等法律法规，制定完善政府定价、价格调控、价格监督检查等规章制度，动态修订中央和地方定价目录。 七、加强组织实施 完善价格治理机制必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导贯彻到价格治理工作的各领域全过程。各地区各部门要高度重视价格治理工作，切实加强组织领导，结合实际抓好本意见贯彻落实。要认真研究工作中出现的新情况新问题，稳妥有序推进落实各项部署，合理把握改革时机和节奏，及时总结评估并研究完善兜底保障政策。要积极回应社会关切，加强价格政策解读。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 （新华社北京4月2日电）
4月1日，广西苍昭高速公路桂江特大桥正在施工。该桥全长669米，是苍昭高速项目全线主要控制性工程。何华文摄（中经视觉）
网络购物，商品评价是消费者决策的重要依据，真实的评价环境有助于促进电商优胜劣汰，构建健康有序的发展生态。然而，部分直播电商平台反复出现删评控评现象，消费者被装进好评刷屏的信息茧房。 为提升销量，一些商家不在扎扎实实提品质、强服务上下功夫，反而雇佣网络水军删评控评，营造出“质优价廉服务好”的假象，误导消费者下单。当差评被隐藏、篡改，呈现在人们眼前的是一片“人人说好”的虚假赞歌，所谓的商品评价便不再具有实际参考意义。可以说，水军控评这一毒瘤不仅扰乱了电商行业绿色健康的交易秩序，破坏了公开透明的市场环境，更损害了消费者的合法权益、经济利益。 乱象屡禁不止，一方面是由于技术迭代及网络水军组织模式的进化，灰色产业链手段更加隐蔽，增加了监管难度；另一方面，弄虚作假带来的收益大于违法违规成本，一些处于起号阶段的直播间利字当头，为快速变现不惜铤而走险。 还消费者一个风清气朗的电商消费环境，需要各方协同发力。随着近年来直播电商、社交电商等新兴业态的崛起，职能部门应加快完善配套相关法律法规，进一步强化监管执法，明确平台责任义务。平台应持续升级技术手段，优化评价机制，明确入驻商家的准入门槛和惩戒机制，为商家划出红线。同时，面对消费者遭遇虚假评价投诉无门的问题，平台应畅通投诉渠道，完善售后服务，及时回应消费者诉求。 商品评价不能搞“精装修”，消费者的“差评权”应得到保障。只有合力铲除水军控评乱象，确保电商评价体系的真实性，才能助力构建健康的电商生态，形成让人放心消费的良好环境。
习近平总书记和党中央对新疆改革发展稳定寄予厚望，赋予新疆在国家全局中“五大战略定位”，为新疆高质量发展注入了强大动力、带来了历史性机遇，也为广大民营企业在疆发展提供了广阔天地。 习近平总书记指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。作为丝绸之路经济带核心区的新疆，如何深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚定不移落实“两个毫不动摇”，全力支持民营经济做强做优做大，推动高质量发展迈出新步伐？记者专访了新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜。 民营企业活力强动力足 记者：习近平总书记在民营企业座谈会上指出，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量。请问民营经济在新疆呈现怎样的发展趋势和特点？ 艾尔肯·吐尼亚孜：民营经济是推动经济高质量发展的重要力量。自治区党委、人民政府高度重视民营经济发展，认真贯彻落实党中央、国务院的安排部署，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，营造良好发展环境，不断增强民营企业扎根新疆、发展壮大的信心，推动民营经济高质量发展。全区民营企业规模不断壮大、内生动力持续增强。 2024年，民营经济约占我区GDP四成。全区规上工业民营企业增加值同比增长17.3%，增速高于全区规上工业增加值9.3个百分点，高于全国规上工业民营企业增加值12个百分点，拉动全区规上工业增加值增长6.3个百分点。截至2025年2月底，全区共有民营企业52.01万户、个体工商户198.06万户，农民专业合作社4.39万户，以上民营经济经营主体较2021年底增长16.32%，在西北五省中列第二位。 新疆民营企业呈现以下特点：一是民营企业活力持续增强。截至2024年底，全区企业专利授权总数71.72%来自民营企业，68.03%的创新型中小企业、78%的高新技术企业、83.64%的国家专精特新“小巨人”企业、98%的科技型中小企业和99.86%的专精特新中小企业均来自民营企业。 二是民营企业创新能力不断提高。民营企业主导、高校院所支撑的自治区工程技术研究中心89家、占比74%，自治区重点实验室17家、占比47%。新特能源股份有限公司组建光伏材料与电池全国重点实验室为我区首家获批的全国重点实验室。 三是民营企业外贸发展主力军地位日益巩固。2024年，全疆有进出口实绩的外贸企业3542家，同比增长19.2%。民营企业进出口值4031.1亿元，同比增长21.1%，增速高出全国12.3个百分点，占同期全区总值的92.6%，2022年至今连续三年占比保持90%以上。 为民营经济高质量发展保驾护航 记者：支持民营经济发展是党中央的一贯方针，促进民营经济发展壮大是长久之策。近年来，新疆采取了哪些优环境、强服务的措施，全力支持民营经济高质量发展？ 艾尔肯·吐尼亚孜：新疆切实维护公平竞争，营造宽松有序的市场环境。深化“放管服”改革，492项涉企经营许可事项完成“证照分离”改革。“全国一张清单”全面落实，破除市场准入壁垒。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，清理1.01万件，纠正205件。大力推进包容审慎监管，出台《关于积极推行包容审慎监管的指导意见》等，让企业轻装上阵。 新疆推动政务服务迭代升级，提升利企便民服务效能。税收减免力度加大，我区支持科技创新及制造业发展的主要政策减税降费及退税256.4亿元。严格执行收费目录清单制度，全面清理规范行政事业性收费，深入清理规范涉企、涉农、涉民收费，为企业降本减负。出台新疆普惠金融高质量发展实施方案，实施“优化金融服务助力新疆民营经济发展壮大”15条举措。2024年全区民营企业贷款余额9695.86亿元，同比增长9.03%，高于全区贷款增速1.15个百分点。 新疆健全平等保护的法治环境，保护民营企业合法权益。清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件，出台《企业经营知识产权保护与风险防范建议》等知识产权保护政策文件，完善民营企业破产、重整机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，累计解决7624家企业账款拖欠问题。 新疆着力构建亲清政商关系，营造良好社会氛围。多次召开民营企业座谈会、全区民营经济高质量发展大会，常态化开展“疆企·主席面对面”协商座谈会，建立促进民营经济发展壮大工作协调机制等，举办优化营商环境促进民营经济发展壮大培训班，向全社会传递重商、亲商、护商的强烈信号。 把握机遇乘势而上 记者：习近平总书记、党中央赋予新疆“五大战略定位”，2月17日习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，为做好民营经济工作指明了方向、提供了遵循。在此种条件下，新疆民营经济持续发展壮大面临哪些机遇？ 艾尔肯·吐尼亚孜：习近平总书记、党中央的英明领导和新时代党的治疆方略的成功实践，是引领新疆高质量发展最大的政治优势。党中央赋予新疆“五大战略定位”，把新疆作为我国亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源的战略保障基地、全国优质农牧产品的重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障，在财政资金、项目建设、优惠政策等方面给予支持，这是实现新疆高质量发展重要的政策优势。 在党中央的特殊关怀下，新疆的资源优势正在加速转化为现实生产力和经济发展优势，“稳”的基础不断厚筑，“进”的趋势不断向好，蓬勃发展的势头让新疆成为投资兴业的热土，也成为民营企业在服务国家战略中实现自身价值的大舞台。 记者：新疆正通过建设“十大产业集群”，构建具有新疆特色的现代化产业体系，这为民营企业带来了什么？ 艾尔肯·吐尼亚孜：构建现代化产业体系是推进中国式现代化的重要内容。新疆高质量建设“十大产业集群”，是服务国家战略大局，立足新疆资源禀赋、产业基础确定的新疆产业发展新蓝图。2024年，新疆聚焦国家所需、自身所能，因地制宜发展新质生产力，丰富拓展“十大产业集群”，石油、天然气、煤炭、粮食、棉花等主要特色优势资源产品，产量再上新台阶，交出亮眼“答卷”。聚焦“十大产业集群”建设，围绕改造提升传统产业、壮大特色优势产业、加快发展新兴产业等方向，民营企业大有可为。 记者：面对民营经济发展新形势新任务，新疆如何助力民营经济健康发展、高质量发展？ 艾尔肯·吐尼亚孜：新疆将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，统筹推进促进民营经济发展各项政策措施落实落地，着力从6个方面助力我区民营经济发展健康发展、高质量发展。 一是优化市场环境，着力促进公平准入。严格落实国家市场准入负面清单管理模式，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施。持续清理制约民营企业公平参与全国统一大市场和公平竞争的各种显性隐性壁垒。 二是用足用好政策，着力支持民营企业发展。抓好国家和自治区减负降本一揽子政策的落地落实。有效降低社会物流成本。建立对大型企业拖欠中小企业账款案件办理快立快审快执工作机制。健全工程款拖欠问题治理长效机制。 三是强化法治保障，着力依法保护民营企业合法权益。出台《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》。开展规范涉企执法专项行动，强化对知识产权权利滥用、虚假诉讼行为监督，加强涉民营企业知识产权民事、行政诉讼监督和刑事打击力度。实施解决民营企业困难问题“春雨行动”。 四是坚持问题导向，切实解决融资难、融资贵问题。实施专项信用报告替代有无违法违规记录证明。完善新型监管机制，支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，进一步增加民营企业债券发行规模。开展自治区上市后备企业资源库入库申报暨动态管理工作。强化基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目培育和储备。 五是搭建政企沟通平台，全面构建亲清政商关系。建立完善各级党政领导干部联系民营企业和商（协）会制度等，鼓励各级领导干部坦荡真诚同民营企业家接触交往，引导民营企业家积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流。 六是提振发展信心，激发民营企业内生动力。结合“十大产业集群”建设，加大向民间资本推介项目力度，支持民营企业参与铁路、能源、水利、城市更新等重大基础设施项目建设，积极开拓“一带一路”沿线国家和其他新兴潜在市场，实施好政府和社会资本合作新机制。
去年以来，一系列入境免签、便利来华政策接连推出，外国游客“说来就来”游中国成为现实。随着政策红利不断释放、消费环境持续完善、相关服务更加优化，入境消费明显升温。 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出，发展入境消费。如何进一步提高境外旅客在华旅游便利化水平、释放需求潜力、促进入境消费升级？ 便利人员交流交往 今年2月10日起，东盟国家旅游团可以免办签证整团入境云南西双版纳，在西双版纳停留6天。 “政策实施以来，共验放东盟10国出入境人员15.6万余人次，占出入境人数比例超30%，同比增长27%。”位于云南的磨憨出入境边防检查站民警雷雨介绍，采取加开通道、旅游团队分通道验放等举措，不断提升查验效率。 去年以来，我国先后推出外国旅游团乘坐邮轮入境免签等10余项便利外国人来华政策，持续优化过境免签、区域性入境免签、口岸签证政策。去年，我国免签入境外国人2011.5万人次，同比上升112.3%，有力带动了住宿、零售、交通、餐饮等消费增长。 “免签政策优化显著降低了外国游客的入境门槛，增强了我国作为旅游目的地的吸引力和竞争力。”河南大学文化旅游学院教授陈楠表示，政策放宽、手续简化后，不仅释放了更多短期商务、旅游、探亲的需求，也间接带动了国际航线的恢复和增长，提高了跨境消费的便利性。以过境免签政策为例，去年12月17日起，过境免签外国人在我国停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时，政策适用口岸总数从39个增加至60个，适用省份总数从19个增加至24个。全面放宽优化政策后，适用该政策来华人数环比上升。 陈楠建议，进一步扩大免签范围，尤其对东南亚、欧洲等重点客源市场提供更多便利，并优化电子签证系统，提高签证申请的便捷性。加强境外旅游宣传，针对不同国家、地区的消费偏好，制定精准的营销策略，多措并举推动入境消费持续增长。 丰富旅游产品供给 随着免签“朋友圈”扩容，入境旅游持续升温，业内正积极思考策略，加快挖掘消费潜力。 “周五下班儿去中国”“特种兵式游中国”正成为入境游新时尚。北京联合大学旅游学院教授孙梦阳表示，这些现象反映出入境游客年轻化的趋势。过去很多来中国旅游的外国人都是退休人士，现在出现了很多“上班族”。 和“年轻化”趋势一起出现的还有“散客化”。孙梦阳认为，如何让服务触达这些散客是一个新命题。要根据游客群体和需求的变化，推出更多优质入境旅游线路和服务，更好匹配过境免签游客“碎片化”的需求，最大限度发挥好政策效益。 北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云说，当前入境游正在从北京、上海、西安、桂林等城市向更多目的地拓展。“外籍游客对中国的发展情况，包括城市建设、科技发展等都有强烈的好奇心，希望从更多维度了解中国。除了景点景区，这些内容都可以整合到产品中。” 不久前，北京举办了一场文旅推介活动，结合当前入境游需求侧变化，发布了多条国际化主题旅游线路：智慧亦庄科技游，解锁工业科技旅游“硬核”新玩法；绿色大兴生态游，探馆“中国药谷”，到中医馆里喝朋克咖啡；延庆修复长城游，石峡村里Country Walk，享受长城脚下诗意栖居；魅力中轴文化游，丈量千年古都的繁华与活力……不止北京，湖南、山东、黑龙江等地纷纷主动作为，以多种方式向外籍游客发出邀约。 孙梦阳表示，目前多个省份都在发力入境游，深度挖掘本地旅游资源，国际市场上不断呈现各具特色、主题鲜明的中国游产品。“这是一个非常好的信号，无论游客有什么样的体验需求，我们都有相应的产品和能力。” 探索城市消费新动能 2021年7月份，国务院批复北京、上海、广州、天津和重庆5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。入境游的加快增长，为国际消费中心城市建设创造了良好的外部环境。商务部数据显示，去年5个城市入境外国人比上年增长约1倍，占全国约三成；离境退税商店数量占全国约六成，离境退税销售额占全国超七成。 围绕支付、购物、交通等方面需求，5个城市多管齐下，推出一系列便利化服务措施，打通入境消费堵点。上海布设外卡POS机达9万台，推动建设行李寄存服务点超900个；北京支持外籍人士入境前扫码预约办卡，入境后在机场服务点或通信营业厅线下快速取卡；广州开通多语种公共服务热线，为在穗外国人提供免费实时翻译服务。 国际消费中心城市建设开辟了消费市场提质扩容新空间。5个城市持续完善城市商业空间布局，推动商业设施改造升级，标志性商圈建设初见成效。上海发布了商圈能级提升行动方案，打造南京东路、淮海中路等标志性商圈，武康路成为中外游客的热门打卡地；广州打造广州塔广场消费新地标，推动中国第一高塔“流量”变“留量”；天津推动“小洋楼”活化利用，导入艺术策展、文化创意等业态。 商务部消费促进司司长李刚表示，商务部将指导5个城市更好发挥示范引领作用，营造国际化消费场景，丰富品质化消费供给，创新多元化消费场景，打造商业繁荣、市场兴旺、人民满意的城市样板。
4月1日拍摄的四川省巴中市通江县沙溪镇王坪村的“四好农村路”周边景色。近年来，当地加大交通基础设施投入，坚持把“四好农村路”的建设与发展地方特色农业产业、乡村旅游产业等紧密结合，助力宜居宜业和美乡村建设。 程 聪摄（中经视觉）
本报北京4月2日讯（记者熊丽）中办、国办近日印发《关于健全社会信用体系的意见》提出，构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，并部署了五方面23项重点任务。2日，国家发展改革委副主任李春临在国新办新闻发布会上介绍，将会同有关部门抓好《意见》的贯彻落实，推动社会信用体系为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。 融资难融资贵是制约民营中小微企业健康持续发展的难点堵点问题。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委深入推进“信易贷”工作，推动缓解银企信息不对称难题。截至今年2月末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款37.3万亿元。金融监管总局普惠金融司司长蒋平介绍，将继续会同国家发展改革委做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”，推动加大信息共享力度，引导金融机构精准对接，保持小微企业贷款投放力度，提升贷款质量。 中国人民银行征信管理局局长任咏梅介绍，人民银行征信中心依法建设了动产融资统一登记公示系统，面向社会提供七大类、多种动产和权利担保的统一登记和查询服务，进一步提高了担保交易的效率和透明度，提升了中小微企业融资的可得性和便利度。创新搭建全国中小微企业资金流信用信息共享平台，帮助金融机构为缺乏信贷记录的中小微企业提供首次贷和信用贷。截至2024年末，资金流信息平台已为5600万户企业和个体工商户建立了信用档案，覆盖资金流账户8800万个。 保障信息安全和信息主体权益，是做好信用工作的底线要求。李春临表示，在健全信息安全制度方面，始终坚持“最小、必要”原则，严格限定公共信用信息范围，严禁超范围采集信息，严禁将非信用信息和隐私信息纳入信用评价，持续建立健全信用信息授权使用制度。建立信用信息安全管理追溯和侵权责任追究制度，将信息处理各环节的安全责任落实到人，完善安全风险监测和预警处置机制，确保信息安全管理无死角。在提升系统安全水平方面，要求各级信用信息共享平台均需要达到与重要信息系统相匹配的中国信息安全等级保护第三级认证，坚决防止信息不当泄露。在强化技术支撑保障方面，已将隐私计算等新技术应用于信用信息的共享应用中，大力推广“数据可用不可见”理念，降低信息泄露风险。
图为梅赛德斯—奔驰纯电CLA在意大利纳尔多赛道行驶。 （新华社发） 全球经济增长态势不容乐观，贸易壁垒升级已成为全球经济复苏的重要潜在风险。美国奉行“本国优先”的贸易保护主义，不仅使欧洲经济面临重创，还会引发地缘政治层面的深远影响，更让美国本土企业和消费者承担沉重代价。中国始终致力于推进高水平对外开放，推动多边自由贸易体系发展，为世界经济注入稳定性和确定性。实践证明，坚持开放合作才是推动全球经济增长的正确道路。 当前，全球经济复苏的曙光正被不断升高的关税壁垒阴影所遮蔽。经济合作与发展组织（OECD）在最新一期《经济展望》报告中指出，全球经济增长态势不容乐观，2025年全球经济增速预计将放缓至3.1%，2026年恐将进一步降至3.0%。报告特别警告，贸易壁垒升级已成为全球经济复苏的重要潜在风险。 报告称，若美国进一步对所有非大宗商品的进口产品加征关税，而其他国家采取相应反制措施，全球经济将面临更大的不确定性。据OECD测算，到第三年，全球产出可能下降约0.3个百分点，全球通胀率在头3年平均每年可能上升0.4个百分点。如果叠加政策不确定性上升、金融市场波动加剧，全球企业投资和家庭支出将承受更大压力，经济下行风险会显著上升。 “美国一咳嗽，欧洲就感冒”。美欧贸易摩擦加剧，欧元区经济面临重创。作为全球主要经济体之一，面对美国步步紧逼的关税“大棒”，欧盟难以独善其身。近期，欧洲央行行长拉加德在欧洲议会经济和货币事务委员会听证会上直言，美国贸易政策的转变正对欧元区经济产生深远影响。她指出，全球经济紧密相连，贸易摩擦升级不仅推高生产成本、扰乱供应链，还可能导致贸易报复，进一步削弱市场信心。对于深度融入全球产业链的欧元区而言，形势尤为严峻。欧洲央行分析指出，美国如对欧洲进口产品加征25%关税，预计将使欧元区当年经济增速下降约0.3个百分点；若欧盟采取反制措施，损失可能扩大至0.5个百分点。此外，短期内欧元贬值和贸易壁垒增加或将推高通胀，而长期来看，经济活动减弱又将抑制通胀。欧洲央行必须保持警惕并随时准备采取行动以保持价格稳定。 欧洲汽车制造商协会数据显示，美国是欧洲汽车的第二大出口市场，2024年欧盟向美国出口了近75万辆新车，价值约385亿欧元。欧洲汽车制造商协会总干事西格丽德·德弗里斯警告称，美国对欧洲汽车进口加征25%关税，将严重挤压企业利润空间，迫使制造商调整全球战略，重新评估在美投资布局。其中，保时捷和梅赛德斯—奔驰受创最重，预计美国的新关税举措可能使保时捷损失34亿欧元。法拉利公司计划将美国市场部分车型提价10%，而阿尔法·罗密欧和玛莎拉蒂母公司斯特兰蒂斯则警告称，美国加征关税措施可能影响意大利的生产水平。 美国的单边贸易政策不仅冲击欧洲经济，还在削弱跨大西洋伙伴关系，引发地缘政治层面的深远影响。保加利亚资深国际关系评论员，曾担任总理外交政策顾问、部长会议国家安全委员会秘书等职务的博扬·楚科夫指出，美国政府的贸易保护主义正在动摇欧美之间的经济合作基础。“欧洲长期享受美国所主导的国际金融体系庇护，而美新一届政府正试图彻底颠覆这一格局。”楚科夫认为，欧盟并不是一个同质化的组织，各个国家发展速度快慢不均。若欧洲经济持续下行，保加利亚等东欧国家或将成为首批受害者，社会甚至政治风险或将随之加剧。 讽刺的是，“本国优先”的贸易保护主义，不仅未能给美国经济带来预期的利好，反而让本国企业和消费者承担了沉重的代价。彼得森国际经济研究所的研究显示，美国对加拿大、墨西哥和中国商品加征的关税，预计将使普通美国家庭每年额外损失超过1200美元。与此同时，贸易壁垒的连锁反应正逐步显现。加拿大和墨西哥已宣布对美国实施反制，其他贸易伙伴可能跟进。不断升级的贸易战，不仅扰乱全球供应链，也将推高美国企业成本，削弱其出口竞争力，令制造业企业面临更大市场压力。最终，这场贸易战的代价，将由美国企业和消费者共同承担。 在美国挥舞关税“大棒”、推行单边主义之际，中国始终致力于推进高水平对外开放，推动多边自由贸易体系发展，为世界经济注入稳定性和确定性。 近日，中国发布《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面提出20条有力措施。这一系列举措，为全球企业提供了更多合作机会，进一步巩固了中国在国际市场中的吸引力。不仅如此，在不久前召开的中国发展高层论坛2025年年会上，来自21个国家和地区的86位跨国企业正式代表齐聚北京，其中包括27家美国企业和28家欧洲企业，涵盖金融、汽车、医药、食品等多个行业。即便在部分西方政客鼓吹“脱钩断链”的背景下，西门子、宝马、苹果、雀巢、汇丰等世界知名企业仍坚定选择中国市场。 欧洲战略界也持续释放对华合作信号。欧盟委员会副主席谢夫乔维奇表示，中国是欧盟的重要合作伙伴，欧方愿以建交50周年为契机深化经贸合作，通过对话解决分歧。法国外交部部长巴罗也明确表态，法方支持自由贸易，反对“脱钩断链”，希望通过高质量对话超越差异和分歧，开展平等互惠合作，扩大双向投资，实现互利共赢。这些表态充分表明，尽管全球政治格局日趋复杂，欧洲有识之士依然高度认可中国市场的开放性和重要性。 吹灭别人的灯，不会让自己更加光明；阻挡别人的路，最终只会把自己的路堵住。面对全球经济的不确定性，中国用实际行动证明，坚持开放合作才是推动全球经济增长的正确道路。 获取更多RSS： https://feedx.net https://feedx.site
西班牙央行近期发布宏观经济预测报告，将该国2025年经济增长预期从之前的2.5%上调至2.7%。报告称这一调整主要基于2024年西班牙经济增长3.2%的强劲表现，远超欧元区0.9%的平均水平，展现出该国经济持续向好的发展态势。但西央行也警告称，全球经济的不确定性，尤其是美国的新关税举措，可能对该国出口以及供应链造成冲击，为其经济增长之路增添变数。 西班牙经济的强劲表现主要得益于内需的拉动，尤其是私人消费的显著增长。2024年，西班牙的私人消费对经济增长的贡献率超过60%，成为经济增长的主要动力。此外，旅游业的持续复苏也为经济增长提供了重要支撑。2024年，西班牙接待的外国游客数量创下历史新高，达到9400万人次，比2023年增长10%。这些游客在西班牙的消费额约为1260亿欧元，同比增长16%，显示出西班牙旅游业的强劲复苏态势。 工业领域的表现同样亮眼。西班牙是欧洲第二大、全球第八大汽车制造国，汽车行业对其国内生产总值（GDP）的贡献率达到10%，占全国出口总额的18%。此外，西班牙近年来大力发展绿色经济，通过引入外资和欧盟基金支持，推动新能源产业迅速发展。2024年，西班牙的太阳能和风能发电装机容量大幅增加，成为欧洲新能源发展的佼佼者。 尽管西班牙经济表现强劲，但仍面临内部挑战。从外部环境看，全球经济形势的不确定性对西班牙经济构成潜在威胁。美国单方面挑起的关税争端引发了全球贸易紧张局势。欧盟委员会已于3月12日宣布反制措施，以回应美国对钢铁和铝制品加征关税的措施。在此背景下，作为外向型经济国家，西班牙出口市场难免受到影响，订单减少、成本上升等问题纷至沓来，诸多企业忧心忡忡。 聚焦国内，公共债务增加与失业率高企两大难题不容小觑。尽管2024年西班牙公共债务占GDP的比例有所下降，但欧盟委员会预计2025年西班牙的财政赤字将略有上升。长期来看，西班牙的财政可持续性仍面临中等风险，需通过谨慎的财政政策加以应对。此外，西班牙失业率仍然较高，尤其是青年失业率和长期失业率居高不下。尽管2024年失业率降至2008年以来的最低水平，但与欧盟平均水平相比仍显突出。劳动力市场的结构性问题，如临时合同比例过高，也对西班牙就业稳定构成挑战。 面对复杂的经济形势，西班牙政府正采取全方位措施巩固经济复苏成果。在应对外部挑战方面，针对美国贸易政策调整带来的冲击，首相桑切斯明确表态将“坚定站在企业和人民一边”，并着手制定应急计划，重点帮扶受关税政策影响最严重的产业部门。同时，西班牙政府正积极参与欧盟贸易政策制定，推动多边贸易合作，以降低贸易争端对经济的冲击。 在内部改革方面，西班牙政府正着力推进3项关键举措，增强西班牙经济的抗风险能力。首先，深化劳动力市场改革，着力降低就业市场障碍，提升就业质量；其次，加大新能源和高科技产业投资力度，推动经济多元化发展，构建更具韧性的产业结构；再次，持续优化财政收支结构，提高资金使用效率，为经济发展提供稳定的资金保障。 经济专家指出，西班牙经济虽展现出较强韧性，但在全球经济不确定性增加的背景下，仍需持续推进结构性改革，才能确保经济持续健康发展。未来西班牙经济增长能否达到预期目标，将取决于内需的持续性和外部风险的演变情况。
一段时间以来，广东、江苏等地区因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，深入拓展“土特产+文旅”的融合发展模式，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。 近年来，为适应新的消费需求，不少乡村地区通过整合乡土优势资源、挖掘土特产的文化内涵与构建文旅消费场景，打造出各具特色的“土特产+文旅”发展模式，成功实现了从“卖产品”到“卖品牌”“卖体验”的跨越。“土特产+文旅”模式并非简单的业态叠加，而是通过文化聚焦、场景再造、数字赋能和技术支撑，构建起“从田间到体验、从产品到文化、从农民到产业主体”的全产业链结构。这种模式已从概念探索迈向系统实践，未来随着人才培育体系完善、利益分配机制优化和政策创新持续深化，此种融合模式有望催生出更多元的产业形态，为乡村高质量发展开辟出更具生命力的创新图景。例如，江苏省徐州市睢宁县的鲤鱼山庄将鲤鱼特产与渔耕文化、田园观光融合起来，培育乡土特色品牌和精品景点，有效提升了乡村“土特产”的发展质量；陕西宝鸡市凤翔区的六营村，以国家级非遗代表性项目凤翔泥塑为依托，通过“组织化运营+场景化创新+全域化赋能”，重构了传统手工艺价值链。 也要看到，当前在“土特产+文旅”具体实践中，仍然存在一些亟待解决的问题与挑战。一方面，部分地区的文化挖掘力度有待加深，产品开发同质化问题依然存在。比如，有的省份超过60%的乡村旅游点的土特产包装雷同，仅以“古法”“手工”为卖点，难以在以工业化产品为主的市场上占据一席之地。另一方面，部分地区存在文旅体验的浅表化情况，对于游客参与和体验的深度有所忽视。部分地区因其沉浸式体验闭环还未形成，导致二次消费转化率偏低。此外，也有部分地区产业联动的系统性不足，使得文旅和土特产的有效融合受到制约。要解决这些问题，应更多地植入文旅基因，从产品创新、场景重构、数字技术、人才振兴等方面施策。 以产品创新激活土特产的文旅基因。挖掘土特产在地文化属性，开发兼具实用价值与文化符号的衍生品。例如，福建省武夷山将岩茶与茶道体验、茶器制作相结合，推出“茶旅盲盒”，内含不同山场的茶样与手绘茶山地图，使产品成为文化传播载体。同时，支持建设乡村文创工坊，鼓励非遗代表性传承人、设计师与农户合作，开发复合型产品，推动土特产从“农产品”向“文化伴手礼”升级。 以文旅场景重构打造沉浸式体验经济。突破传统的“采摘+售卖”模式，构建“生产场景文旅化”新生态。例如，陕西省袁家村采取“前店后坊”模式，让游客目睹辣椒酱的古法酿造过程并参与封装，使消费过程转化为文化体验。结合节气文化打造“葡萄节”“梯田光影秀”等主题场景，利用AR技术复原传统农耕场景，让土特产生产链条转化为可感知、可互动的文化叙事空间。 以数字技术为产业链升级提供支撑。构建“云端产业链”，通过直播电商、社群营销放大土特产价值。比如，浙江临安山核桃产业依托“村播计划”，培养了几百名农民主播，在抖音平台开设“慢直播”展示古法炒制工艺，带动产品溢价超过35%。还要建设乡村数字孪生系统，游客扫码即可查看土特产的生长溯源、制作工艺，打通“线下体验—线上下单—云端认养”的消费闭环，实现产销精准对接。 以人才振兴为产业升级提供动力。实施“新农人培育工程”，重点培养既懂农业又擅文旅的复合型人才。通过建立“乡土专家+城市创客”的协作机制，吸引设计师、策展人等参与乡村文旅策划。比如，福建省泉州招募“乡村运营官”，由返乡青年带领村民运营“世界遗产+茶咖”主题游线，使传统古厝变身网红民宿集群。要实施并完善专门的人才“引育留用”机制，设立乡村振兴人才驿站，为设计师、策展人等专业人才提供创作空间和项目对接服务。 以政策机制创新为模式落地提供保障。建立并完善党建引领下的利益联结机制，推广“资源变资产、农民变股东”模式，提高农民的产业增值收益。比如，云南普洱成立茶旅合作社，村民以古茶树入股，按文旅收益比例分红，近3年户均增收4.2万元，实现产业发展与富民增收有机统一。
应构建粮食生产与储存并重长效机制，加强对农民职业技术教育培训，提高农民储粮意识，让农户从存粮减损中真切获得收益，实现从“被动存粮”到“主动优储”的转变。 最近有种粮大户反映，每年他为了粮食增产投入大量人力物力，由于储粮设施较为落后，部分粮食储存品质下降，影响种粮收益，甚至可能吞噬掉整个粮食生产系统为增产所作的努力。应深入实施粮食节约行动，摒弃农户重粮食生产、轻储存观念，把农户储粮设施纳入中央农业补贴政策清单，支持引导农户建设科学储粮设施，构建与现代农业发展相匹配的粮食“生产—储存—收益”良性循环体系。 农户粮仓虽小，却关系农民种粮收益和国家粮食安全。近年来，有关部门树立“减损就是增产”理念，加强农户储粮设施建设，为全国农户配置1000万套科学储粮装具，在全国产粮大县支持建设5500多家粮食产后服务中心。不过，一些地区小农户仍在使用编织袋、瓦缸等简易储具，“地趴粮”还存在，有的农户把粮食堆放在场院或者田间地头，很容易造成虫蛀、鼠咬、霉变。应因地制宜加强农户储粮设施建设，逐步解决“地趴粮”，减少储粮损失，延长粮食销售窗口期，增强农户议价能力。 农户小粮仓不只是简单的储粮容器，还可以有效衔接规模化生产，支持土地流转与托管服务，助推农业生产关系重构。当前，我国农业处于传统农业向现代农业快速转型过程中，小农户与种粮大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体并存。与小农户相比，合作社、种粮大户等新型农业经营主体生产经营规模大、产量大，阶段性储粮规模大，建设标准储粮设施可以自用，还可以为周边农户提供烘干、代储、销售等服务，引导小农户与现代农业产业链深度融合。 建设与维护成本高、回报周期长是农户储粮设施建设缓慢的重要原因。小农户建设一个简易科学储粮仓，要花费几千元甚至上万元，种粮大户、合作社等新型农业经营主体建设一个标准高一些的储粮设施动辄几十万元、几百万元，储粮能源消耗、维护费用也很高，普通农户难以负担。农村贷款渠道有限，农户缺乏抵押物，贷款利率高，一些地方虽有补贴，但补贴分散、申请流程复杂，大部分农户难以获取。从日前有关部门公布的中央农业补贴政策清单看，粮食烘干设备可以享受农机购置与应用补贴，没有农户储粮设施专项补贴。我国应设立农户储粮设施建设专项补贴，简化审批流程，提供低息贷款，引导农户根据经营规模分层分类推进储粮设施建设。 受耕地红线限制，农户储粮设施建设用地审批困难。储粮设施建设是完善农业基础设施、推进乡村全面振兴、实现农业现代化的重要抓手。应把储粮设施建设纳入城乡融合发展体系，纳入乡村全面振兴规划，纳入高标准农田建设规划，科学规划、合理分布。在用地方面应强化创新，破除制度藩篱，允许广大农户在宅基地周边5亩范围内建设储粮设施，简化储粮设施用地审批流程。新型农业经营主体土地经营规模达到500亩以上的，储粮设施建设应纳入高标准农田建设规划，每1万亩高标准农田可以配置1座烘干中心，再配置若干个村级储粮点。 部分农户重生产、轻储存观念落后，认为粮食丰收就完成了任务，忽视了科学储粮对增收的重要性。应构建粮食生产与储存并重长效机制，加强对农民职业技术教育培训，提高农民储粮意识，让农户从存粮减损中真切获得收益，实现从“被动存粮”到“主动优储”的转变，把农户小粮仓建设成为保障国家粮食安全的坚固堡垒，为此，国家粮食安全根基才能真正坚如磐石。
受益于消费品以旧换新加力扩围等政策，全国消费市场总体呈现平稳发展态势。商务部消费促进司日前发布的数据显示，今年1月份至2月份，社会消费品零售总额为8.37万亿元，同比增长4%，增速比上年全年加快0.5个百分点。 消费环节串起需求端与供给端，为经济增长提供重要动能。近年来，各地统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，抢抓“两新”等政策机遇，不断培育消费领域的新增长点。不过，一些从事相关工作的人员也感慨，提振消费看似简单其实不易，投入众多资源，热热闹闹的场面虽多，却未必都能换来漂漂亮亮的结果。当促消费的力度比较大、措施比较集中时，消费数据的表现较为“好看”，一段时间后很可能又不尽如人意。 这主要是因为，消费行为往往受制于各项因素，不单纯取决于主观意愿。稳定存量要想方设法，但不能竭泽而渔，扩大增量要千方百计，但不能揠苗助长。因此，增强消费能力、激活消费意愿、提升消费层级也应该对症下药，通过惠而不费的方式，让居民“敢消费”“愿消费”“乐消费”。 让消费者得实惠，需要多些新招、少些“套路”。紧盯目标群体，以创新业态引领新型消费，加快布局冰雪经济、银发经济、夜间经济、低空经济等蓝海领域，能够让消费者掏了腰包还乐此不疲。针对消费者反映强烈的价格虚高、品质低劣、维权难度大等问题，要进行系统治理，围绕消费供给提质、秩序优化、维权提效、环境共治、环境引领等加强市场监管，努力让消费者每一次消费都成为满意的体验。比如，宁夏中卫市着力开展提振消费专项行动，一方面加快汽车“换能”、家电“换智”、厨卫“焕新”，丰富居民健康、养老、托育、家政等消费供给，发展品牌连锁、即时零售等新业态；另一方面改善提升消费环境，打造一刻钟便民生活圈，营造安全放心、公平公正、诚信和谐的消费环境，争创全国放心消费示范城市。 让政府部门花小钱办大事，应当两端发力、注重实效。近些年，不少地方习惯于发放消费券，希望借此撬动有效需求，但相关促消费政策有时候只是将消费需求提前释放了。在力促居民增收的基础上，注重调动供给侧和需求侧双方的积极性，在优化消费券发放政策的同时，重点激发经营主体的积极性和主动性。通过优化消费供给激发需求，实现规范化、规模化、品质化经营，真正起到四两拨千斤的效果。例如，宁夏商务厅联合11个相关部门，日前就提振消费印发实施方案，明确对引进首店最高奖励50万元、首发首秀最高奖励20万元，这些政策花钱不多，但有助于以特色资源激活首发经济，打造消费新地标、新模式。
王 鹏作（新华社发） 为有效应对外部环境和国内经济运行变化对就业的影响，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组近日发布方案，推出一揽子举措加力岗位挖潜扩容、支持重点群体就业创业。从重点领域到重点群体，从技能培训到权益保障，多管齐下，为百姓就业保驾护航。近年来，我国在稳岗扩岗方面，推出了一系列促就业保民生的政策举措。这些具有积极性、针对性的政策措施，构建起了提升就业质量的综合政策体系，并形成合力促进高质量充分就业。接下来，应多方协力，将方案内容落实落细，聚焦重点行业扩岗，鼓励企业吸纳就业，让更多人端稳“饭碗”，为经济社会的稳定发展注入强劲动力。（时 锋）
今年的《政府工作报告》明确提出，“发挥人才高地和人才平台的辐射作用，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养”。有鉴于此，应进一步加大工程技术人才自主培养力度，不断提高工程师的社会地位，为他们成才建功创造条件，加快建设规模宏大的卓越工程师队伍。 工程技术人才是连接科学家与工匠的“桥梁”，能够应用基础科学和工程科学理论知识与方法及各种专门技能，将设计、规划、决策物化为工艺流程、物质产品、实施方案，是复杂工程路线的实现者，任何领域的基础研究成果实现产业化均离不开工程技术人才的支撑。近年来，在中央精神引领下，各地积极探索，我国工程技术人才队伍建设取得积极进展。 例如，上海市成立了由同济大学发起、10所高校共同参与的卓越工程师培养联合体；山东省在全国率先实行专精特新企业职称申报“举荐制”，优秀工程技术人才经企业董事长或技术团队带头人署名举荐，可直接申报高级职称。在架桥、修路、建港、造车、建电站等重要工程科技领域，我国工程师能力水平已达到或超过发达国家同类人员水平，嫦娥六号、白鹤滩水电站、深中通道、拉林铁路等“大国重器”背后均能看到工程技术人才的身影。 未来，要聚焦市场需求，培养、引进、用好工程技术人才，进一步发挥工程技术人才的“桥梁”作用，深入挖掘各类科研成果的潜在价值，将实用性作为更加鲜明的人才政策导向，加强工程技术人才队伍建设。 一方面，在评价体系中提高企业项目的权重，进一步发挥企业在工程教育中的重要作用。扭转部分高校闭门造车、把自己封闭于市场之外、不重视与企业合作的倾向，提高人才评价中对企业特别是龙头企业委托项目的认定，例如可探索在国家自然科学基金等项目中由企业直接命题设置一批项目，由企业委托专家选拔中标单位，项目验收按企业要求进行评审。鼓励北京、上海、粤港澳等地区积极开展试点，探索出台企业清单，引导高校在考核中将清单企业委托任务视为国家级或省部级课题，提高高校与企业合作积极性。 另一方面，提高各类人才计划向企业工程技术人才倾斜力度，更多助力攻克“卡脖子”技术难题。聚焦集成电路、人工智能、量子信息等领域，逐步提高各类人才专项计划中龙头企业引才名额，探索出台最低比例限制，同时提高企业推荐权限，支持企业以“即插即用”为目标进一步聚焦拥有5年以上一线工作经历、处于职业上升期的工程技术人才。用好人才评价的“指挥棒”，建立以实际贡献为导向的评价体系。允许工程技术人才以产品样机、装备原型、软件系统等常见工程产品为代表性成果参与支撑评审。对于在攻关中作出突出贡献的工程技术人才，根据任务完成情况，开启评审绿色通道。 获取更多RSS： https://feedx.net https://feedx.site
山东、河南、浙江等地积极促进全产业链绿色低碳转型，取得明显进展。今年的《政府工作报告》明确提出，“持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平”。当前，在“双碳”目标与乡村全面振兴战略协同推进下，绿色低碳产业成为撬动乡村经济高质量发展的重要一环。 事实证明，在乡村全面振兴与绿色低碳产业融合创新探索的过程中，已经形成特色鲜明的实践样本。这些绿色农业实践以全产业链整合为基础，通过从生产端到消费端的绿色链条设计，显著提升了资源利用效率；通过以科技创新驱动为核心突破，加快绿色技术推广应用，推动传统农业向低碳化转型；依托政策与市场协同机制创新，形成了“政府搭台、企业主导、农户参与”的发展格局，为乡村绿色转型注入持续动能。 例如，作为全国首个农村能源革命试点县，河南省兰考县构建了以光伏、风能为核心的可再生能源体系，付楼村通过分布式光伏发电、智能微电网和储能设施实现能源自给，年发电量达130万千瓦时，显著降低了对化石能源的依赖。又如，创造了国内“农光互补”项目的浙江省袁花镇，持续推进“光伏+渔业”“光伏+药材”等多元农业产业体系，开拓出空间复合利用与产业深度融合的创新范式。 不过，乡村的绿色低碳产业发展仍面临多重挑战：农村能源基础设施普遍面临“重建轻管”问题，管理主体和责任不明确；农村产业结构单一化问题显著，农产品加工等高附加值环节薄弱；部分地区依赖高耗能粗放模式，绿色技术覆盖率低，废弃物处理技术尚未突破效率与成本瓶颈；部分乡村人才、数字化技术匮乏等。对此，应从政策、技术等方面着力。 构建全链条政策支持体系。完善财政金融协同机制，设立中央和地方联动的“绿色乡村振兴专项基金”，重点关切西部欠发达地区绿色农业项目，并创新“碳汇质押贷款”“绿色债券”等金融工具，吸引社会资本参与。深化“链长制”改革，整合政策、土地与资金资源，优先支持生物质能源、循环农业等产业链薄弱环节，推动跨区域产业集群联动。强化跨部门统筹与基础设施配套，建立能源、农业、生态部门数据共享平台，统筹光伏农业园区等跨领域项目，提高农村充电桩、生物质收集站覆盖率，创新生态保护补偿机制，强调以生态产品总值（GEP）引导生态保护和绿色发展。 培育技术创新主体。强化绿色技术研发，支持龙头企业联合高校成立绿色技术研究院，重点攻关关键核心技术、行业共性技术和工艺，通过“产学研金介”协作机制实现风险共担与利益共享。建立产学研成果转化平台，推动生物种业、智慧农业等技术托管服务，降低中小企业技术应用门槛，对“绿色领航者”示范企业实施研发费用加计扣除政策，增强研发投入动力。构建绿色供应链与品牌体系，要求供应链上下游企业共同参与碳足迹核算，全面推进产品碳足迹标识认证和分级管理制度，通过地理标志提升农产品价值。 构建城乡互促生态。推动数字化乡村建设，利用大数据、区块链等技术实现农产品溯源，提高绿色农产品市场竞争力，完善绿色农产品认证体系，提升消费者信任度。健全绿色消费标识与激励机制，对购买绿色农产品的消费者给予补贴或积分奖励，培育稳定市场需求。优化人才培养与公共服务，实施“绿领人才”返乡创业计划，对返乡从事有机农业、新能源项目的青年给予扶持，推广县域商贸物流一体化网络，基本实现村级电商服务站全覆盖。 （作者系中国社会科学院大学马克思主义学院执行院长、教授、博士生导师）
轻工业是覆盖最广的民生消费品行业。当前，轻工业经济运行态势良好，传统产业领先地位不断巩固。数据显示，2024年，轻工业经济运行稳中有进，规模以上轻工业企业实现营业收入23万亿元，实现利润1.5万亿元，同比增长8.3%，高于全国工业11.6个百分点。轻工业成为国民经济行稳致远的重要推动力量。 在中国轻工业联合会近日召开的升级创新成果发布会上，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼说，要加大大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施力度，保持信心，保持战略定力，实现轻工业高质量发展。 中国轻工业联合会党委书记、会长张崇和介绍，2016年以来，在工信部消费品司指导下，中国轻工联大力践行“三品行动”，深入实施创新升级“千品计划”，以服务消费、提振消费为重点，共发布11批《升级和创新消费品指南》，入选产品914个。其中，升级消费品423个，创新消费品491个，覆盖家电、五金、家具、照明、乐器等33个细分领域，广东、浙江、江苏、山东、上海五省市的产品占70%以上。本次会议同时发布第十批和第十一批创新升级产品259个。其中，升级消费品115个，创新消费品144个。这些产品在满足人民美好生活需要的同时，带动了消费市场升级热点，引领了行业创新发展方向。 据介绍，本次发布的产品，创新升级主要体现在七个方面。一是破壁攻坚，创新升级高端产品。入选指南的产品着力技术创新和品质创新，形成“中国标准，世界品质”。二是需求牵引，创新升级家居产品。入选指南的家居产品以消费需求为导向，从功能基础型向智能化、人性化升级，全面提升居家品质。三是绿色精细，创新升级日化产品。入选指南的日化产品以“绿色配方、精准护理、生物科技”为核心，向绿色化、精细化、专业化升级。四是智趣生活，创新升级文娱产品。入选指南的文娱产品针对办公健身和品质休闲需求，为现代生活注入全新活力。五是营养健康，创新升级功能食品。入选指南的食品以“健康中国”战略为引领，向健康化、营养化、高端化升级。六是精心呵护，创新升级老幼用品。入选指南的老幼用品通过标准化、精准化研发设计，从“功能普惠”向“科学守护”升级。七是文化赋能，创新升级经典国货。入选指南的经典国货坚定文化自信，注重传承创新，从“怀旧符号”向“时代潮品”跃迁。 何亚琼认为，轻工业要深化数实融合，加快培育发展新质生产力。轻工业企业要主动适应信息技术、人工智能快速发展的新形势，赋能产业发展新模式、新业态，夯实产业高质量发展的技术基础。加强供需适配，更好满足人民美好生活需要。以旧换新政策加力扩围，将持续激发市场活力，绿色智能家电、家装厨卫用品、电动自行车等行业将迎来更大的发展机遇。轻工业企业要加强供需适配性，不断满足消费者个性化、多样化需求，共同营造良好的轻工业发展生态环境。 “必须强化标准引领，加快推动轻工产品品质革命。”何亚琼说。目前，轻工业有强制性国家标准132项，行业标准3764项。轻工业任务艰巨，要围绕产品安全、质量升级、数字转型、绿色环保，持续优化标准体系，以优质标准保证产品质量，保障人民生命财产安全。 张崇和说，中国轻工联将引导行业企业，运用大数据、人工智能等技术，精准挖掘消费需求，重点布局生物制造、具身智能等未来产业，培育首发经济、冰雪经济、银发经济等新业态；推动家电、家装、电动自行车以旧换新，助力消费大提振；继续培育和发布升级创新消费品，每年推出100个消费精品，让轻工业高质量发展成果更好惠及民生；加快家电、家具、照明电器、婴童用品等领域强制性国家标准制定修订，完善优化推荐性国家标准、行业标准、团体标准的供给，以高水平标准筑牢质量安全防线。
在最近举行的2025中关村论坛年会上，人形机器人成为最靓的明星，它们活跃在迎宾、交流、主持、表演、服务等多个场景中，或挥手致意，或写诗作画，或演奏乐器。今年以来，在具身智能技术助力下，人形机器人加快迭代进化，并逐步拓展生产生活应用场景。当我们惊叹于人形机器人带来的变革时，少有人意识到：这些钢铁躯体背后正涌动着一条隐形的“生命线”——能源。当人形机器人走出科幻电影，谁来为它们充电“续命”？ 人形机器人是钢铁之躯，电能就是其流淌的血液。为机器人提供持久动力，目前存在两种主要的能源供给方式：有缆和无缆。有缆方式下，机器人要通过传输能源的线路或者管道从电源站获取能量。这种方式虽然稳定，但也限制了机器人的移动范围。无缆方式下，机器人通过自身携带或产生的能源来维持“生命”，这使得机器人活动范围更加灵活。 人形机器人通常采取后一种方式作为动力源，虽然获得了更广的活动空间，但续航能力却大打折扣。人形机器人具有类似人的外观和行为，能够行走、跑步、跳跃、抓取和操作工具。相比仿生四足机器人，人形机器人需要性能更强大的电机、更多的机身自由度和更复杂的控制算法，这也意味着需要更多能量支撑。而且，随着人形机器人功能不断增加，如配置更高级的传感器、更复杂的控制系统、数量更多的芯片等，能耗问题将进一步凸显。 机器人的“钢铁之躯”越强壮，“电力心脏”的负荷就越沉重。尽管我们在电动汽车领域已经取得了一些突破，但人形机器人对电池的要求更为苛刻。人形机器人内部空间狭小，需要电池具备高能量密度；人形机器人动作频繁，要求电池有高倍率放电能力，能快速提供大电流；人形机器人工作环境复杂多样，要求电池必须拥有良好的环境适应性和较长的寿命。目前的电池技术在这些方面仍无法满足未来人形机器人长时间、高负荷工作的要求。在实际应用中，无论是工厂中的物流搬运，还是家庭中的家务服务，机器人都需要频繁地停下来充电。 较为低下的工作效率显然无法满足人们对机器人的期待，电池的“电量焦虑”已成行业心病。如果说数据中心这类固定设施的高能耗问题可以依靠堆砌电力资源来解决，机器人的移动能源供给难题似乎更难攻克。人们通常认为，人工智能、机器视觉等技术是人形机器人发展的主要问题，但事实表明，电池续航能力才是制约人形机器人部署的更大瓶颈。 如何给人形机器人提供充足稳定的能量？电池技术突破是解决电力瓶颈的关键。一些科研机构和企业正在研究新型电池材料和技术，有望在不增加体积的情况下，显著提高能量密度和充电速度。新型电池如果能够成功应用于人形机器人，将大大延长其续航时间。除了电池材料的改进，电池管理系统也至关重要。通过智能化管理电池充放电，根据机器人工作状态动态调整电池输出功率，同样可以提高电池使用寿命和效率。当然，如果我们可以加快充电速度，在充电量和工作时间之间找到平衡，单次续航时间的长短就没有那么重要。如果再大胆想象一下：有一天我们给人形机器人装上“液氢心脏”甚至“核能心脏”，续航问题就能更好地得到解决。 人形机器人的机械动力也有优化空间。采用更高效的电机和驱动系统，可以减少能量损失。通过优化机器人运动控制算法，使其动作更加流畅自然，也可以降低能耗。此外，还可以通过减轻人形机器人的重量来降低能耗。例如，采用轻量化材料制造机器人外壳和结构部件，不仅可提高机器人的灵活性，还可减少电池负担。 人形机器人的未来，充满无限可能。电力瓶颈的突破，将是开启这个未来的关键钥匙。随着补能技术不断进步，机器人设计持续优化，人形机器人有望“越走越远”。
工人在吉林化纤集团国兴碳纤维有限公司碳化二车间整理碳纤维原丝。新华社记者 许 畅摄 在我国纺织工业中，化学纤维是最主要的原料之一。随着技术和工艺水平不断提高，化纤材料在纺织服装领域应用日益广泛，成为推动我国纺织行业升级的重要力量。 日前举办的2025中国国际纺织纱线（春夏）展览会上，中国化学纤维工业协会会长陈新伟介绍，技术革新正推动化纤行业向高端化、绿色化、智能化、品牌化加速转型。 提升研发能力 化纤行业作为纺织产业链的源头和关键支撑，其创新水平直接决定了整个行业的高度与韧性。 随着数字技术的发展和应用，数字化生产成为化纤行业趋势。展会上，通用技术展位通过案例沙盘动态演示智能工厂的降本增效路径，吸引不少观众目光。 “我们开发的化纤制造运营管理平台，能为化纤企业提供一站式数字化服务，帮助企业提升生产效率和管理水平，实现智能化、数字化转型。”通用技术高新材料集团有限公司总经理、中国纺织科学研究院有限公司董事长姜俊华说，通过加快推进数字化转型，企业运营质效持续提升。 在全球绿色发展大趋势下，生物基材料成为新材料行业发展的重要方向。菌草是一种具有多重生态功能的植物，纺织行业首创将菌草技术在纺织行业进行“高值化”利用，开辟了“以草代木”纤维素纤维原料的生产新途径，对产业链供应链的韧性和安全水平具有重要作用。 新乡化纤股份有限公司党委书记、董事长邵长金介绍，菌草纤维产品具有良好的天然抑菌性能。2024年，用菌草制浆生产菌草纤维的技术已经趋向成熟，并实现了产业化生产。 陈新伟认为，作为技术密集型产业，纺织业要加大科技创新力度，提升产品的品质和性能，包括提高常规纤维附加值，提升高性能纤维生产和应用水平，加快生物基化学纤维和可降解纤维材料发展等，以满足市场对高品质、差异化、功能性纤维和绿色纤维的需求。 陈新伟建议，企业要不断研发新工艺和创新产品，通过引入新技术和新工艺，提高生产效率，降低成本，开发出更具竞争力的产品，尤其是要提高差别化产品研发能力。 实现绿色发展 展会举办期间，可持续创新专区展示的一条牛仔裤吸引了不少参观者驻足。 据介绍，通过提高低碳材料占比、采用环保工艺以及使用清洁能源等多元减碳路径，这条牛仔裤与使用传统工艺的同类产品相比，碳足迹表现降低约17%。“我们通过将多种减碳实践的成果进行量化，使消费者直观感受纺织服装产品的绿色属性。”前进牛仔布有限公司总经理助理黎瑞珊向记者表示。 对于化纤行业来说，如何实现绿色发展是一道必答题。2022年，工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《关于化纤工业高质量发展的指导意见》。《意见》提出，坚持节能降碳优先，开展绿色工厂、绿色产品、绿色供应链建设，加强废旧资源综合利用，扩大绿色纤维生产，构建清洁、低碳、循环的绿色制造体系。 中国化纤行业正站在“双碳”目标与绿色制造转型的历史交汇点。陈新伟说，近年来化纤行业积极贯彻绿色发展理念，把握行业绿色制造重点，绿色发展成效明显。绿色纤维认证企业数量及其产品规模保持增长，绿色工厂和绿色设计产品数量不断增长。目前，绿色纤维及制品认证企业达38家，绿色制造水平进一步提升，行业资源能源消耗强度及污染物排放强度保持下降，节能减排技术进步明显。 循环再利用化学纤维是纺织服装产业链实现绿色发展的重要路径之一。展会举办期间，佩浦科技集团发布了FixDye环保再生涤纶长丝。佩浦联合创始人王志鹏表示，公司已构建了一套从废旧纺织品及塑料回收、再生聚酯切片生产到再生涤纶长丝制造的全产业链体系。目前，佩浦正与东华大学、江南大学一起合作，共同开发全球领先的生物酶解法再生技术。 数据显示，我国每年产生600多万吨废旧纺织品，但回收利用率仅为20%左右，发展潜力巨大。浙江佳人新材料有限公司创新研究院工作人员介绍，公司新研发的化学循环再生系统，能够将废弃聚酯重新制成具有可追溯性且可永续循环的高端再生材料，实现了再生体系可追溯。 谈及化纤行业在循环再利用领域的发展成果，陈新伟表示，循环再利用化学纤维行业结构持续优化，规范企业数量增加，化学法再生路线实现产业化，高品质瓶片纺再生涤纶纤维得到市场认可。他认为，未来行业要进一步发展以废旧纺织品为原料的再生纤维产品，持续攻克技术难关。 拓展应用领域 作为一种以天然植物纤维为原料的再生纤维素纤维，莱赛尔材料兼具天然纤维和合成纤维的多种优良性能。展会上，普通型希赛尔、低原纤化优赛尔、竹浆莱赛尔、短切莱赛尔等一系列莱赛尔产品的亮相备受关注。 “随着消费者对健康、环保、舒适等品质生活追求不断提高，功能性纤维、绿色纤维市场需求日益增长。”中国纺织工业联合会副会长端小平认为，莱赛尔不仅为纺织产品赋予绿色属性，还为消费者带来更舒适的穿着体验。 绿色环保观念深入人心，莱赛尔逐步成为市场新宠。“近年来，莱赛尔纤维发展迅速，应用领域不断拓展。”陈新伟说，2024年我国莱赛尔产能在全球中的占比达到60%以上，国产莱赛尔产量突破40万吨，同比增长27.4%，正从“小而精”向主流化纤品种过渡。 特别是在纺织服装行业加快绿色转型的背景下，以莱赛尔为代表的绿色纤维迎来发展机遇。赛得利集团莱赛尔业务副总经理王穗生称，莱赛尔纤维生产过程为纯物理反应，溶剂回收率高达99.7%，最终成品可100%生物降解，符合纺织行业发展对绿色原材料的期望。“到2025年年底，赛得利的莱赛尔产能将提升至40万吨，并会在未来几年持续扩产增量。” 越来越多的企业通过自主研发，推动莱赛尔工艺迈向成熟。姜俊华介绍，通用技术和中纺院通过加大研发力度，已成功实现莱赛尔纤维生产国产化。“我们的莱赛尔纤维生产线采用大容量装备，单线年产能达6万吨。随着莱赛尔纤维行业快速发展，采用大容量装备成为趋势，这给企业带来的好处很明显，生产效率更高，生产能耗更低。” 从工艺升级到场景创新，莱赛尔纤维展现出广泛应用前景。王穗生介绍，过去莱赛尔在针织这一纺织品大类中的应用非常有限。近两年，莱赛尔已被广泛应用于针织产品中，形成开发热潮。 中国化学纤维工业协会莱赛尔纤维分会秘书长张子昕说，随着莱赛尔产业链的逐步拓展与延伸，以及纱线、面料、印染等上游企业对莱赛尔认知的不断深入，未来莱赛尔纤维在服装、家纺等领域的应用将更加广泛。
您可以订阅此RSS以获取更多信息